財辦文資[2014]4號

　　黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)辦公廳(室),各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局:

　　根據(jù)《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財文資[2012]4號)有關(guān)要求,現(xiàn)就2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報管理工作有關(guān)事項通知如下:

　　一、重點支持內(nèi)容

　　1.繼續(xù)支持推進(jìn)文化體制改革,、培育骨干文化企業(yè),、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)金融資本和文化資源對接,、推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè),、推動文化企業(yè)“走出去”等六大方向。

　　2.鞏固文化金融扶持計劃,。加大對文化金融合作的支持力度,引導(dǎo)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)在項目實施中積極利用金融工具,對于獲得有關(guān)銀行基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先考慮,。

　　3.擴大實體書店扶持試點范圍。決定將北京,、上海,、江蘇,、浙江,、廣東、湖北,、湖南,、安徽、江西,、四川,、陜西、云南 等12個省市納入試點范圍,原則上每個試點省市可推薦不超過5家實體書店。中央財政將對試點省市符合條件的優(yōu)秀實體書店給予獎勵,用于幫助其購置軟硬件設(shè) 備,、支付房租,、彌補流動資金不足等。

　　4.實施環(huán)保印刷設(shè)備升級改造工程,。重點支持企業(yè)購置更新環(huán)保印刷設(shè)備,擴大高端環(huán)保印刷生產(chǎn)能力,增強核心競爭力;支持綠色環(huán)保原輔材料研發(fā)及推廣,。

　　5.開展新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。重點支持新聞出版企業(yè)開展相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,采購或升級用于出版資源深度加工的相應(yīng)設(shè)備及軟件系統(tǒng),傳統(tǒng)出版業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造軟件系統(tǒng),、內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用軟件系統(tǒng),版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)等,。

　　6.推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持高新技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用,、電影企業(yè)“走出去”,、重要電影工業(yè)園區(qū)和高科技核心基地建設(shè)、具有較強市場競爭力的重點影片,、重點專業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)等,。

　　7.促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點支持文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn),、傳播,、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐,、創(chuàng)意和設(shè)計提升;支持利用數(shù)字技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容,、裝備,、材料、工藝,、系統(tǒng)的開發(fā)和利用,。

　　8.加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持具有地域特色和民族風(fēng)情的民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計,、文化旅游開發(fā),、演藝劇目制作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣,向絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶,、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國家重點支持區(qū)域傾斜,。

　　9.推動對外文化貿(mào)易發(fā)展。重點對列入《2011-2012年度國家文化出口重點企業(yè)目錄》的有文化服務(wù)出口業(yè)績的企業(yè)給予獎勵;對列入目錄的文化出口重點企業(yè)的境外投資項目給予補助,。

　　二,、申報條件

　　(一)申報企業(yè)。

　　1.申報專項資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實力,、成長性好,其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬元,。

　　2.企業(yè)申請項目補助的,原則上只能申報一個項目,申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團最多可同時申報兩個項目,合計申請金額不得超過企業(yè)集團上年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)的20%,。

　　3.除貸款貼息、出口獎勵項目外,企業(yè)不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報,。

　　4.企業(yè)集團下屬單位,通過企業(yè)集團統(tǒng)一進(jìn)行申報,。

　　(二)其他申報單位。

　　1.申報專項資金的其他申報單位應(yīng)具備下列條件:一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì);二是已納入財政預(yù)算管理,。

　　2.其他申報單位的申報項目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)政策,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用,重點是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的產(chǎn)業(yè)項目,。

　　三、申報要求

　　(一)申報材料,。

　　申報單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實提供申報材料,其中:

　　1.申請資產(chǎn)評估,、審計、政策法律咨詢等費用補助的,需提供清產(chǎn)核資專項審計業(yè)務(wù)約定書,、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件,。

　　2.申請項目補助的,需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

　　3.申請貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行貸款合同,、利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明,、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項目用途一致,。

　　4.申報保險費補助的,需提供保險合同,、已支付保險費憑證等復(fù)印件。

　　5.申請境外投資項目補助的,需提供境外企業(yè)注冊文件,、商務(wù)主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書,、資金匯出證明、項目合同,、有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目資金審計報告和項目補助資金申請報告,。

　　6.申請實體書店扶持獎勵的,需提供實體書店出版物經(jīng)營許可證、實體書店獎勵資金申請表,。

　　申報專項資金的企業(yè),還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告等復(fù)印件,。

　　(二)申報方式,。

　　紙質(zhì)文件申報與在線申報同時進(jìn)行,申報單位按要求完成在線申報后,還應(yīng)提交紙質(zhì)文件。申報單位從財政部政府網(wǎng)站司 局頻道(http://wzb.mof.gov.cn/),進(jìn)入“中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報”模塊,按要求填寫和提供有關(guān)資料;其中,申報出口獎勵的 單位登陸商務(wù)部文化貿(mào)易管理系統(tǒng)(http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/),進(jìn)入國家文化出口重點企業(yè)和重點項目申報系統(tǒng),按要求填 報有關(guān)數(shù)據(jù),。申報項目涉及的可行性研究報告,、相關(guān)合同文本、付款憑證等,應(yīng)按要求上傳掃描件,。每個項目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、資料齊全,、掃描圖像清 晰,。

　　(三)申報程序。

　　中央各部門(單位)、各省級(自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市,下同)財政廳(局)、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門,、地區(qū)或單位申報工作,并于2014年5月20日前完成在線審核,正式向財政部報送申請文件,逾期不受理,。

　　四、工作要求

　　中央各部門(單位),、各省級財政廳(局),、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)應(yīng)高度重視2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報組織工作,不斷提高申報工作質(zhì)量,按時完成申報工作任務(wù)。重點做好以下幾點:

　　(一)進(jìn)一步強化項目審核主體責(zé)任,嚴(yán)格制定審核程序和標(biāo)準(zhǔn),提高項目審核透明度,減少人為因素干擾,對所有向財政部上報的項目嚴(yán)格審核把關(guān)并對其真實性,、合法性負(fù)責(zé),。

　　(二)緊緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及本部門(地區(qū))改革發(fā)展重點領(lǐng)域,注意加強與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,做到工作銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效,。

　　(三)將今年項目申報與以往年度文化產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的申報單位可限制其申報資格,。

　　(四)認(rèn)真開展項目初審工作,初審報告應(yīng)包括初審工作組織情況、申報項目情況,、初審意見等內(nèi)容,。初審報告系必備申報文件,需加蓋單位公章后隨其他申報材料一并報財政部。

財政部辦公廳

財務(wù)處聯(lián)系人：譚富林
聯(lián)系電話：18610601803
 

2014年4月4日