為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃的通知》(京政發(fā)[2013]27號）要求,，進(jìn)一步加快老舊機(jī)動車淘汰更新步伐,，降低機(jī)動車污染物排放,，改善首都空氣環(huán)境質(zhì)量,，特制定本方案,。
　　本方案所稱老舊機(jī)動車是指登記注冊使用6年及以上的載客汽車,、載貨汽車和專項作業(yè)車（不含出租汽車,、摩托車,、低速載貨汽車,、黃標(biāo)車）。

　　一,、總體思路
　　以削減機(jī)動車污染物排放總量,、改善首都空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，采取經(jīng)濟(jì)鼓勵和區(qū)域限行相結(jié)合等方式,，重點淘汰國家第三階段及以下機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,；依托市場交易平臺，對報廢老舊機(jī)動車的車主給予政府補(bǔ)助,，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)對報廢老舊機(jī)動車并更換新車的車主給予企業(yè)獎勵,，促進(jìn)老舊機(jī)動車加快淘汰更新，優(yōu)化機(jī)動車存量結(jié)構(gòu),，為完成2013-2017年累計淘汰老舊機(jī)動車100萬輛的任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ),。

　　二、對淘汰更新老舊機(jī)動車給予政府補(bǔ)助,、企業(yè)獎勵
　?。ㄒ唬┱a(bǔ)助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
　　1．補(bǔ)助范圍。2015年1月1日至201 6年12月31日期間,，經(jīng)解體廠報廢解體的老舊機(jī)動車可享受政府補(bǔ)助,。有強(qiáng)制報廢期限的車輛需提前一年及以上進(jìn)行報廢方可享受政府補(bǔ)助。
　　在京中央國家機(jī)關(guān)、本市各級黨政機(jī)關(guān)和其他各級財政供養(yǎng)單位車輛的報廢,，不享受政府補(bǔ)助,。出租汽車淘汰更新政府補(bǔ)助政策另行制定。
　　老舊機(jī)動車報廢時間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷時間為準(zhǔn),。
　　2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。報廢老舊機(jī)動車政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
　　符合政府補(bǔ)助條件的報廢老舊機(jī)動車車主可同時享受國家汽車以舊換新相關(guān)補(bǔ)助政策,。
　?。ǘ┢髽I(yè)獎勵的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
　　1．獎勵范圍。報廢老舊機(jī)動車的車主在更換新車時,，其新車車型屬于第三方交易辦理平臺公示車型的,，以企業(yè)獎勵憑證沖抵車款方式獲得獎勵。
　　2．獎勵標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)加大對報廢車輛后購置新車的車主獎勵力度,，建議獎勵額度不低于政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各汽車生產(chǎn)企業(yè)在第三方交易辦理平臺內(nèi)公布的新車銷售價格應(yīng)為市場指導(dǎo)價格,。

　　三,、申領(lǐng)政府補(bǔ)助、企業(yè)獎勵的具體辦法
　?。ㄒ唬┯傻谌浇灰邹k理平臺提供相關(guān)服務(wù)
　　政府委托第三方搭建交易辦理平臺,，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)和若干實地業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點。根據(jù)授權(quán),，由第三方負(fù)責(zé)審核老舊機(jī)動車報廢更新信息,，通過第三方交易辦理平臺為符合條件的車主辦理政府補(bǔ)助和企業(yè)獎勵相關(guān)手續(xù)。
　　交易辦理平臺具體功能和第三方工作職責(zé)詳見附件2,。
　?。ǘ﹫髲U車輛政府補(bǔ)助、更新車輛企業(yè)獎勵申領(lǐng)程序
　　車主完成老舊機(jī)動車報廢程序后,，通過網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)或業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點申請獲得企業(yè)獎勵憑證,，更換新車時使用企業(yè)獎勵憑證在汽車銷售單位兌現(xiàn)企業(yè)獎勵，新車注冊登記后再到第三方交易辦理平臺辦理政府補(bǔ)助,。如車主承諾只報廢老舊機(jī)動車,，不購置在第三方交易辦理平臺上公示的新車，則通過第三方交易辦理平臺審核后辦理政府補(bǔ)助,。
　　政府補(bǔ)助,、企業(yè)獎勵申領(lǐng)辦理工作流程詳見附件3。
　?。ㄈ┱a(bǔ)助和企業(yè)獎勵的申請期限
　　對2015年1月1日至2016年12月31日期間報廢的老舊機(jī)動車,，車主申請政府補(bǔ)助和企業(yè)獎勵的截止日期為2017年1月31日，逾期不予辦理。
　　對2013年1月1日至2014年12月31日期間轉(zhuǎn)出本市或報廢的老舊機(jī)動車,，政府補(bǔ)助按照《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動車淘汰更新方案（2013-2014年）的通知》(京政辦發(fā)[2012]59號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，車主申請政府補(bǔ)助和企業(yè)獎勵的截止日期為2015年2月28日，逾期不予辦理,。
　?。ㄋ模┑谌浇灰邹k理平臺服務(wù)費用
　　政府購買第三方交易辦理平臺提供的服務(wù),。第三方交易辦理平臺向汽車生產(chǎn)企業(yè)提供服務(wù)并收取交易費用,，交易費用建議為100元／車。

　　四,、職責(zé)分工
　　市老舊機(jī)動車更新淘汰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)部署推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的老舊機(jī)動車淘汰更新工作,。各成員單位的具體職責(zé)是：
　　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)督老舊機(jī)動車交易費用收費執(zhí)行情況；
　　市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)本市汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，監(jiān)測,、分析汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢；
　　市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督審核老舊機(jī)動車是否屬于財政供養(yǎng),，撥付政府補(bǔ)助資金,，監(jiān)管第三方交易辦理平臺政府補(bǔ)助手續(xù)辦理情況；
　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)市老舊機(jī)動車更新淘汰工作協(xié)調(diào)小組辦公室工作,，全程監(jiān)督管理第三方交易辦理平臺工作,，監(jiān)督審核車輛環(huán)保標(biāo)志和新車環(huán)保目錄，嚴(yán)格車輛排放檢測,，統(tǒng)計分析老舊機(jī)動車淘汰更新等相關(guān)數(shù)據(jù),；
　　市交通委負(fù)責(zé)督促營運企業(yè)加快淘汰更新老舊機(jī)動車；
　　市商務(wù)委負(fù)責(zé)監(jiān)督報廢車輛解體回收有關(guān)信息審核,，規(guī)范機(jī)動車報廢解體企業(yè)回收車輛行為,，指導(dǎo)報廢解體企業(yè)完善服務(wù)功能，方便車主交車和辦理相關(guān)手續(xù),；
　　市國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管第三方交易辦理平臺的國有資產(chǎn)和企業(yè)運行情況,，會同市金融局共同監(jiān)管第三方交易辦理平臺資金；
　　市工商局負(fù)責(zé)規(guī)范二手機(jī)動車交易行為,，加強(qiáng)對二手機(jī)動車交易市場交易秩序的監(jiān)管,，指導(dǎo)二手機(jī)動車交易市場提供優(yōu)質(zhì)高效的老舊機(jī)動車過戶服務(wù)；
　　市金融局負(fù)責(zé)引導(dǎo)和規(guī)范第三方交易辦理平臺相關(guān)交易行為,，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對第三方交易辦理平臺資金的監(jiān)管,；
　　市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督審核老舊機(jī)動車淘汰更新和車輛定期檢驗情況，及時提供老舊機(jī)動車淘汰更新詳細(xì)信息,，協(xié)助市環(huán)保局統(tǒng)計分析老舊機(jī)動車數(shù)據(jù),。

　　五、工作要求
　　（一）市老舊機(jī)動車更新淘汰工作協(xié)調(diào)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,，密切配合,，通力協(xié)作，及時解決工作中遇到的各種問題,，監(jiān)督指導(dǎo)第三方交易辦理平臺穩(wěn)定運行,；充分利用各種媒體，廣泛開展政策宣傳,，讓公眾充分了解本市老舊機(jī)動車淘汰更新政策,；繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)動車安全和尾氣排放的執(zhí)法檢查，提高車輛維護(hù)保養(yǎng)水平,。
　?。ǘ└鲄^(qū)縣政府要制定本行政區(qū)域老舊機(jī)動車淘汰更新任務(wù)目標(biāo)和工作方案，宣傳動員車主及時淘汰更新老舊機(jī)動車,，并強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查,，督促車主加快淘汰更新。
　?。ㄈ┑谌浇灰邹k理平臺要本著公開,、公平、公正原則,，不斷優(yōu)化交易辦理平臺工作程序,，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高服務(wù)質(zhì)量,，為建立完全市場化交易模式創(chuàng)造條件,。
　　（四）各汽車生產(chǎn)企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,，認(rèn)真履行獎勵承諾,，監(jiān)督汽車銷售單位及時兌現(xiàn)企業(yè)獎勵，堅決防止欺詐行為發(fā)生,。


　　附件：1．報廢老舊機(jī)動車政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
　　　　　2．交易辦理平臺具體功能和第三方工作職責(zé)
　　　　　3．政府補(bǔ)助,、企業(yè)獎勵申領(lǐng)辦理工作流程

 

北京市人民政府辦公廳
2015年2月4日印發(fā)