釋放“中國之治”最強信號——解析黨的十九屆四中全會公報關(guān)鍵詞
發(fā)布日期： 2019-11-01 供稿：新華網(wǎng)
編輯：韓姍杉 審核：王征 閱讀次數(shù)：原文標題：釋放“中國之治”最強信號——解析黨的十九屆四中全會公報關(guān)鍵詞
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中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會31日閉幕,。全會明確提出到我們黨成立一百年時,，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效,；到二〇三五年,，各方面制度更加完善,，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；到新中國成立一百年時,，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn),。
“新華視點”記者采訪權(quán)威專家,，解析全會公報透露的重要信息。
關(guān)鍵詞1——顯著優(yōu)勢
全會強調(diào),，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,。包括堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學理論,，保持政治穩(wěn)定,，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢等13個方面。
中央黨校（國家行政學院）教授嚴書翰表示,，這13個方面的顯著優(yōu)勢,，是對我國國家制度和國家治理體系的一次科學,、系統(tǒng)、客觀的全面總結(jié),，全面揭示了中國特色社會主義科學制度體系的優(yōu)越性,，也標志著我們黨對于國家制度結(jié)構(gòu)和體系功能的認識不斷深化。這些顯著優(yōu)勢,，就是我們堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信的基本依據(jù),。
關(guān)鍵詞2——黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系
全會提出，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，提高黨科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,。
中國行政體制改革研究會副會長許耀桐表示,，全會明確提出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，具有標志性意義,。中國特色社會主義制度強大生命力,、巨大優(yōu)越性最集中的體現(xiàn)，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。必須健全總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),。
關(guān)鍵詞3——人民當家作主
全會提出,，堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治,。
中國社會科學院政治學研究所研究員房寧說,，社會主義社會是人民的社會，社會主義國家是人民的國家,。中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，是中國歷史激越變革、激蕩發(fā)展的必然選擇,。實現(xiàn)人民當家作主,，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中人民的智慧,，凝聚人民的力量,，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)。
關(guān)鍵詞4——依法治國
全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系,，提高黨依法治國,、依法執(zhí)政能力。
中國政法大學校長馬懷德說,，全會提出堅持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,，堅持法治國家,、法治政府、法治社會一體建設(shè),，同時強調(diào)要健全保證憲法全面實施的體制機制,、完善立法體制機制。這標志著全面依法治國的制度體系,，將從憲法制度,、立法制度、社會公平正義的保障制度和監(jiān)督制度等方面不斷完善,。
關(guān)鍵詞5——政府治理體系
全會提出，堅持和完善中國特色社會主義行政體制,，構(gòu)建職責明確,、依法行政的政府治理體系。
馬懷德說,，行政體制是國家治理體系的重要組成部分,，全會強調(diào)要堅持完善中國特色社會主義行政體制，通過完善國家行政體制,，優(yōu)化政府職責體系,，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，最終形成科學完善的政府治理體系,，讓政府更好承擔起按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展,、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責,。
關(guān)鍵詞6——社會主義基本經(jīng)濟制度
全會提出,，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
同濟大學財經(jīng)研究所所長石建勛說,，全會強調(diào)了社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)性地位，明確社會主義基本經(jīng)濟制度包括“公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,，按勞分配為主體、多種分配方式并存,，社會主義市場經(jīng)濟體制等”,，同時強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,，完善科技創(chuàng)新體制機制，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障,。
關(guān)鍵詞7——社會主義先進文化
全會提出,，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。
中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴表示,，國家治理是建立在社會共識的基礎(chǔ)上，團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)是國家治理的強大精神支撐,，必須要有堅定正確的政治方向,。全會明確提出要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，這對于保證社會主義先進文化前進方向意義重大,。
關(guān)鍵詞8——民生保障
全會提出,，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要,。
石建勛說,，改善民生只有進行時，沒有完成時,。在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,，各地區(qū)發(fā)展水平仍有差異，脫貧攻堅面臨諸多挑戰(zhàn)和困難,。解決這些問題,，不斷滿足人民美好生活需要，亟需完善制度來保障,。全會強調(diào),，增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,，并在教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老等多個方面提出要求，必將推動民生保障制度進一步完善,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。
關(guān)鍵詞9——社會治理共同體
全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,，保持社會穩(wěn)定,、維護國家安全。建設(shè)人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,。
馬懷德表示，健全社會治理制度,，才能使社會穩(wěn)定,、國家安全更有保障。全會明確提出完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責,、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會治理體系,，在黨委領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上強調(diào)民主協(xié)商,，在法治保障的基礎(chǔ)上強調(diào)科技支撐，同時明確提出建立社會治理共同體的最終目標,，進一步豐富完善了社會治理體系建設(shè)的內(nèi)涵,。
關(guān)鍵詞10——生態(tài)文明
全會提出，堅持和完善生態(tài)文明制度體系,，促進人與自然和諧共生,。
北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴說，全會體現(xiàn)了黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心,，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。統(tǒng)籌目標,、責任和利益,，建立高度協(xié)同的生態(tài)文明制度體系，創(chuàng)造一條經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的新型道路,，這是建設(shè)美麗中國的必由之路,。
關(guān)鍵詞11——黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)
全會提出，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度,，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù),。
專家認為，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂和命根子,，永遠不能變,，永遠不能丟。無論軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境如何變化,、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整,，我們都要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖，確保人民軍隊始終沿著堅定正確的政治方向奮勇前行。
關(guān)鍵詞12——“一國兩制”
全會提出,，堅持和完善“一國兩制”制度體系,，推進祖國和平統(tǒng)一。
專家表示,，“一國兩制”是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉,。公報展現(xiàn)了我們黨堅決維護“一國兩制”行穩(wěn)致遠的堅定決心，必將為香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定提供有力保障,，為推進祖國和平統(tǒng)一進程，完善促進兩岸交流合作,、深化兩岸融合發(fā)展,、保障臺灣同胞福祉提供制度安排和政策措施。
關(guān)鍵詞13——人類命運共同體
全會提出,，堅持和完善獨立自主的和平外交政策,，推動構(gòu)建人類命運共同體。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長袁鵬表示,，和平外交政策日益成熟和定型,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。我們將更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，高舉和平,、發(fā)展、合作,、共贏旗幟,，堅定不移維護國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，堅定不移維護世界和平、促進共同發(fā)展,。
關(guān)鍵詞14——黨和國家監(jiān)督體系
全會提出,，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。
辛鳴表示,，現(xiàn)代化的國家治理體系，需要高效有力的領(lǐng)導(dǎo)制度和行政體制,，也離不開對權(quán)力運行的有效制約監(jiān)督體系,。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高的重要制度保障,，也是黨確保權(quán)力始終用來為人民謀幸福的關(guān)鍵之舉。
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