嚴打非法“采挖” 保護個人信息安全
發(fā)布日期： 2022-04-14 供稿：光明日報
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標題：嚴打非法“采挖” 保護個人信息安全
原文鏈接：https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2022-04/14/nw.D110000gmrb_20220414_6-02.htm
當前,，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已超過10億,，形成了全球規(guī)模最大的數(shù)字社會,。隨著云計算,、大數(shù)據(jù),、5G等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)逐步成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要生產要素,。網(wǎng)民的海量個人信息,，就是數(shù)據(jù)生產要素中一個重要的組成部分。當前,，部分App運營商為積累數(shù)據(jù)非法“采挖”網(wǎng)民個人信息,，威脅個人數(shù)據(jù)安全的問題不容小覷。
今年央視“3·15”晚會曝光了一款名為“雷達wifi”的App,，竟在一天之內對測試手機定位多達67899次,，幾乎是全天候、全時段都在非法收集用戶的定位信息,。同時,，央視還曝光了其他一些App打著提供各種“免費”“優(yōu)惠”服務的幌子，誘導用戶下載,，強行綁定各種軟件,，大肆違規(guī)收集用戶個人信息的問題。
App運營商非法收集用戶個人信息,，僅僅是非法“采挖”個人數(shù)據(jù)的手段之一,。數(shù)字社會中，用戶已經(jīng)離不開各種必須的應用軟件,，一些應用軟件雖然是在用戶知情的前提下收集用戶個人信息,，但很多時候用戶都是被逼無奈地同意。比如,，下載App后,，要么同意其收集自己的個人信息，要么放棄注冊使用,。這種貌似自由的“二選一”,，實際上是通過霸王條款限制了用戶的選擇自由。即便是在用戶知情同意下,，在合法收集個人信息后,，應用軟件運營商利用“忠誠客戶”的路徑依賴和信息不對稱，根據(jù)用戶的價格耐受度,、支付能力,、選擇偏好、家庭構成等消費偏好,，運用算法“算計”用戶,，貌似合法地利用大數(shù)據(jù)“殺熟”。
甚至還有運營商在依法收集用戶個人信息后,，干起了非法買賣用戶個人數(shù)據(jù)的勾當,。例如在生活中人們不乏遇到的情形：為了孩子教育注冊某個App提交相關個人信息后,，家長很快就收到各種推銷教育、學生用品,、保健品等的精準廣告和電話騷擾,。
數(shù)據(jù)作為一種重要生產要素，軟件運營商收集到更多的數(shù)據(jù),，就意味著擁有更多的經(jīng)濟利益和更強大的市場地位,，這也是非法“采挖”個人數(shù)據(jù)現(xiàn)象猖獗的根本原因所在。網(wǎng)絡雖然是虛擬的,，但網(wǎng)絡監(jiān)管的利劍不能虛化,。國家在大力支持培育數(shù)據(jù)要素市場的同時，一再強調要加強對個人數(shù)據(jù)的保護,。我國民法典在人格權編專章規(guī)定了“隱私權和個人信息保護”,，國家還先后制定了個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法,，國務院及相關主管部門也出臺了諸多行政法規(guī)和部門規(guī)章,，這些法律規(guī)范對個人信息的收集、存儲,、使用,、加工、傳輸,、提供,、公開等均做了嚴格規(guī)定，對數(shù)據(jù)安全保護也提出了明確要求,?？梢哉f，我國的個人信息和數(shù)據(jù)保護已經(jīng)形成了較為完備的法律制度保障,。
徒法不足以自行,，要形成一個安全有序、保障有力的數(shù)字社會,，多方合力提升數(shù)字治理能力刻不容緩,。一方面，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者,、軟件運營商等涉及個人數(shù)據(jù)信息的主體應當依法合規(guī)經(jīng)營,。應當尊重用戶知情權,，依法收集,、處理并保護好用戶的個人數(shù)據(jù)信息，做好脫敏處理,，不得利用大數(shù)據(jù)“殺熟”,，更不能非法出售。
另一方面，監(jiān)管部門要念好數(shù)據(jù)監(jiān)管的“緊箍咒”,。監(jiān)管部門要實現(xiàn)對各類互聯(lián)網(wǎng)應用軟件的常態(tài)化監(jiān)管,，上市的各類App應通過必要的備案審核程序。必要時,，國家可以設立個人數(shù)據(jù)信息保護專門機構,，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，避免多頭監(jiān)管所致的多重執(zhí)法,、責任推諉,。
最后，要充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用,?；ヂ?lián)網(wǎng)、軟件等相關行業(yè)組織應當推廣各種用戶協(xié)議示范文本,，用戶信息收集程序規(guī)范等,，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，推動數(shù)字社會早日實現(xiàn)經(jīng)營者,、運營商和用戶的共享共贏,。
（作者：蔡穎慧，系北京理工大學法學院助理教授）
分享到：