如何讓人才稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性榮譽(yù)性本質(zhì)
發(fā)布日期： 2020-12-21 供稿：光明日?qǐng)?bào)
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標(biāo)題：如何讓人才稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性榮譽(yù)性本質(zhì)
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高校對(duì)人才“帽子”有多看重？一位不愿具名的高校青年教師告訴記者，他回國(guó)評(píng)上了某個(gè)稱(chēng)號(hào)，“要是沒(méi)有人才帽子絕不回來(lái)”。高校對(duì)人才‘帽子’的看重程度已然影響到科研評(píng)價(jià)體系，成為學(xué)術(shù)領(lǐng)域的頑瘴痼疾。
近年來(lái)，教育系統(tǒng)以實(shí)施人才計(jì)劃為牽引，吸引和集聚了大批高層次優(yōu)秀人才，帶動(dòng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。但“唯帽子”的問(wèn)題依然存在，亟須通過(guò)完善制度予以克服。
18日，教育部印發(fā)《關(guān)于正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱(chēng)號(hào)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出要推進(jìn)人才稱(chēng)號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，克服“唯帽子”問(wèn)題，真正做到“聚天下英才而用之”。如何正確看待人才稱(chēng)號(hào)，怎樣克服“唯帽子”問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了教育領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)此進(jìn)行深入解析。
不給人才貼“永久牌”標(biāo)簽
規(guī)范使用高校人才稱(chēng)號(hào)，首先要樹(shù)立正確的人才觀(guān)，解決“怎么看”的問(wèn)題。
復(fù)旦大學(xué)黨委副書(shū)記周亞明認(rèn)為，“千軍易得，一將難求”，將有限的資源向人才稱(chēng)號(hào)獲得者傾斜，支持人才稱(chēng)號(hào)獲得者更好發(fā)揮作用，引導(dǎo)廣大人才積極爭(zhēng)取相應(yīng)人才稱(chēng)號(hào)，成為規(guī)模擴(kuò)張階段高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。
在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)王新清看來(lái)，“對(duì)教師來(lái)講，‘帽子’是國(guó)家有關(guān)部門(mén)、學(xué)校對(duì)教師階段性的教學(xué)科研能力、水平、成就的肯定，是一種具有榮譽(yù)性的‘光榮’稱(chēng)號(hào)。這是一種激勵(lì)機(jī)制，也是國(guó)家多年來(lái)倡導(dǎo)的尊重人才、愛(ài)惜人才的制度性安排。‘帽子’本身倒無(wú)可非議，但是‘唯帽子’就不對(duì)了。”
“‘唯帽子’現(xiàn)象的出現(xiàn)，根源并不在‘人才稱(chēng)號(hào)’本身，而是對(duì)人才稱(chēng)號(hào)的理解和使用出現(xiàn)了偏差。”周亞明說(shuō)。
對(duì)此，《意見(jiàn)》指出，人才稱(chēng)號(hào)是在人才計(jì)劃或項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中給予人才的入選標(biāo)識(shí)，是對(duì)人才階段性學(xué)術(shù)成就、貢獻(xiàn)和影響力的充分肯定，不是給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽，也不是劃分人才等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，獲得者不享有學(xué)術(shù)特權(quán)。
《意見(jiàn)》要求，不將高層次人才等同于人才稱(chēng)號(hào)獲得者，不把人才稱(chēng)號(hào)作為評(píng)價(jià)人才、配置學(xué)術(shù)資源的唯一依據(jù)，不單純以人才稱(chēng)號(hào)獲得者數(shù)量評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)成效，扭轉(zhuǎn)以“帽子”為牽引建設(shè)人才隊(duì)伍的不良傾向。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，高校人才稱(chēng)號(hào)獲得者要強(qiáng)調(diào)第一身份是教師，要牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，把落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)融入教育教學(xué)全過(guò)程。
武漢大學(xué)黨委副書(shū)記沈壯海認(rèn)為，“人才稱(chēng)號(hào)獲得者應(yīng)有的初心和使命，對(duì)教育系統(tǒng)而言，就是要牢記立德樹(shù)人根本任務(wù)，深入人才培養(yǎng)一線(xiàn)，以自身的優(yōu)秀培養(yǎng)最優(yōu)秀的人。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大需求，勇于‘揭榜掛帥’，在攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，破解‘卡脖子’瓶頸等方面發(fā)揮更大作用。”
不得發(fā)布“明碼標(biāo)價(jià)”招聘廣告
此前，東部地區(qū)高校曾到某西部高校附近“蹲點(diǎn)挖人”，高薪聘請(qǐng)有人才稱(chēng)號(hào)的學(xué)者一事引發(fā)熱議。
對(duì)此，《意見(jiàn)》要求，高校要精準(zhǔn)提出人才招聘和引進(jìn)崗位需求，堅(jiān)持人崗相適原則延攬人才，不將人才稱(chēng)號(hào)作為硬性指標(biāo)，不針對(duì)人才稱(chēng)號(hào)獲得者發(fā)布“明碼標(biāo)價(jià)”的招聘廣告。要統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)外人才資源，不將國(guó)（境）外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷作為人才招聘引進(jìn)的限制性條件。
教育部特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過(guò)高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖人才，特別是從中西部、東北地區(qū)挖人才；要合理發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索建立高層次人才流動(dòng)的前期培養(yǎng)投入補(bǔ)償機(jī)制。要鼓勵(lì)中西部、東北地區(qū)高校人才稱(chēng)號(hào)獲得者與學(xué)校簽訂長(zhǎng)期服務(wù)合同，為實(shí)施國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
《意見(jiàn)》還提出，不將人才稱(chēng)號(hào)與薪酬待遇等物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在人才激勵(lì)方面，僅僅依靠“帽子”定薪酬待遇，會(huì)導(dǎo)致人才爭(zhēng)“帽子”、拼“頭銜”，無(wú)法潛心研究，安心育人，同樣也會(huì)影響一部分無(wú)“帽子”人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。
南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授陳超認(rèn)為，淡化薪酬待遇和物質(zhì)待遇，就是為了維護(hù)設(shè)置人才稱(chēng)號(hào)的初衷和激發(fā)人才稱(chēng)號(hào)獲得者的責(zé)任和使命。“其好處是顯而易見(jiàn)的，可以減少對(duì)人才稱(chēng)號(hào)獲得者的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減少高校在人才引進(jìn)方面的不正之風(fēng)和不合理成本，緩減中西部高校人才流失現(xiàn)象，維護(hù)全國(guó)人才市場(chǎng)的基本均衡。”“不能用物質(zhì)利益綁架人才稱(chēng)號(hào)，人才稱(chēng)號(hào)是一種榮譽(yù)和使命，不能變現(xiàn)為物質(zhì)利益。”
“人才稱(chēng)號(hào)應(yīng)該與薪酬待遇脫鉤，但脫鉤不代表沒(méi)有，更多的貢獻(xiàn)則值得更多的獎(jiǎng)勵(lì)。高薪是對(duì)過(guò)去一個(gè)階段的獎(jiǎng)勵(lì)，今后的獎(jiǎng)勵(lì)還需看未來(lái)取得的成果，獎(jiǎng)勵(lì)是為了敦促未來(lái)更好的努力和奮斗。所以要破除一個(gè)誤區(qū)：一些青年人認(rèn)為拿到人才稱(chēng)號(hào)后會(huì)一直享受這樣的待遇，評(píng)上稱(chēng)號(hào)之后就認(rèn)為可以輕松了，這是不對(duì)的。”北京理工大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)王軍政說(shuō)。
不將人才稱(chēng)號(hào)作為評(píng)價(jià)直接依據(jù)
“很多學(xué)者往往會(huì)陷入這樣一種職業(yè)發(fā)展定式：多發(fā)表論文—爭(zhēng)取‘四青’—爭(zhēng)取基金重點(diǎn)—爭(zhēng)取省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)—發(fā)表更多論文—爭(zhēng)取‘杰青長(zhǎng)江’—爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目首席—爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)……在這種思維定式下，科研似乎就只剩下‘華山一條道’了。”中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員包云崗認(rèn)為，這在某種程度上造成了各類(lèi)評(píng)審的非良性競(jìng)爭(zhēng)。
人才評(píng)價(jià)是影響人才發(fā)展的指揮棒。在沈壯海看來(lái)，要堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、分類(lèi)評(píng)價(jià)，建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、尊重人才個(gè)性化和多樣化特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系，避免“一刀切”“一桿尺子量到底”。
為改進(jìn)涉及高校的各類(lèi)評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)審，《意見(jiàn)》要求在教學(xué)評(píng)估和學(xué)科評(píng)估方面，要堅(jiān)持對(duì)師資隊(duì)伍質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不將人才稱(chēng)號(hào)和數(shù)量作為評(píng)價(jià)的直接依據(jù)，減少評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)術(shù)資源配置直接掛鉤。在人才評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)聘方面，提出要把思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)放在首位，突出教育教學(xué)成效，強(qiáng)調(diào)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核周期，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，合理運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)、分類(lèi)評(píng)價(jià)、代表性成果評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)等方式科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)。
此外，王軍政提出，高水平的科技創(chuàng)新不是短期的行為，一兩年很難獲得重大的原創(chuàng)性成果，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累。“但如果評(píng)價(jià)的頻次非常快，就會(huì)導(dǎo)致一些年輕的科技人員沖著這些指標(biāo)和條件去發(fā)展，不利于重大原創(chuàng)成果的產(chǎn)生。”
對(duì)此，周亞明有針對(duì)性地給出了解決方案，他認(rèn)為未來(lái)可以在人才評(píng)價(jià)中大力開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)、代表性成果評(píng)價(jià)，借助于大數(shù)據(jù)和人工智能手段大力開(kāi)展人才的全周期動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。“從人才能力素質(zhì)、過(guò)程行為和產(chǎn)出貢獻(xiàn)三個(gè)主要維度構(gòu)建區(qū)域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)抓取人才大數(shù)據(jù)和自動(dòng)開(kāi)展人才動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，為高校的人才聘用、日常管理、人才評(píng)價(jià)和人才服務(wù)等提供基礎(chǔ)性平臺(tái)支撐。不以人才稱(chēng)號(hào)作為人才評(píng)價(jià)的限制性條件和優(yōu)先性條件，讓各類(lèi)人才都有展示才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓人人都有事業(yè)出彩的機(jī)會(huì)。”
同時(shí)，《意見(jiàn)》還要求，要完善人才稱(chēng)號(hào)退出機(jī)制，對(duì)不能按相關(guān)規(guī)定或合同約定履行崗位職責(zé)的，解約退出并不再提供計(jì)劃支持；對(duì)有違反師德師風(fēng)等違法違規(guī)行為的，強(qiáng)制退出并撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)及入選資格，實(shí)現(xiàn)人才計(jì)劃能進(jìn)能出。對(duì)支持期已結(jié)束的，原則上不再使用相應(yīng)人才稱(chēng)號(hào)，確需使用的要標(biāo)注支持期，如未規(guī)定支持期需標(biāo)注入選年度。
周亞明認(rèn)為，切實(shí)加強(qiáng)人才稱(chēng)號(hào)獲得者的崗位管理，引導(dǎo)并督促其立足崗位持續(xù)發(fā)揮作用，并落實(shí)期滿(mǎn)考核和退出機(jī)制，也體現(xiàn)了打破人才稱(chēng)號(hào)“永久牌”，著力促進(jìn)人才作用發(fā)揮的導(dǎo)向。
填補(bǔ)破除“唯帽子”后的空白
此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)為人才稱(chēng)號(hào)降溫，要求不發(fā)布關(guān)于人才稱(chēng)號(hào)的名單、統(tǒng)計(jì)、排行，不引用和宣傳相關(guān)報(bào)告和排行。而在后續(xù)的文件落實(shí)過(guò)程中還有哪些需要注意的問(wèn)題？
陳超認(rèn)為，最大的問(wèn)題可能是，破除“帽子”后，新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？“在‘破’的同時(shí)必須迅速地‘立’，有破有立才能推動(dòng)事物的連貫發(fā)展。盡快建立新的可以操作的人才評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)，才能填補(bǔ)破除‘唯帽子’后的空白。同時(shí)，破除‘帽子’實(shí)際上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，‘帽子’后面牽涉到一系列復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)因素，需要進(jìn)行系統(tǒng)的綜合治理。”
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)夏文斌從學(xué)校層面給出了落實(shí)方向，他認(rèn)為，仍然要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。“怎么把‘帽子’用好？用好了，對(duì)于人才的積極性、創(chuàng)造性會(huì)產(chǎn)生正向激勵(lì)。現(xiàn)在的人才‘帽子’是對(duì)學(xué)者過(guò)去的總結(jié)；未來(lái)，人才評(píng)上了‘帽子’，在教學(xué)科研當(dāng)中還要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和督促，如果不合適，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)取消這個(gè)‘帽子’。”
“下一步，學(xué)校會(huì)趕快行動(dòng)起來(lái)，把一些不符合《意見(jiàn)》精神的規(guī)定要求清理出來(lái)，予以堅(jiān)決否定，當(dāng)斷則斷，不能拖延。還要積極地去建立一些新的、有利于人才建設(shè)脫穎而出的、符合《意見(jiàn)》精神的具體舉措，讓人才稱(chēng)號(hào)真正成為一個(gè)新的指揮棒，能夠讓我們國(guó)家的人才隊(duì)伍建設(shè)在健康的軌道上不斷創(chuàng)新發(fā)展。”夏文斌說(shuō)。
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