假人權(quán)之名，行霸權(quán)之實(shí)
發(fā)布日期： 2022-08-17 供稿：人民日?qǐng)?bào)
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標(biāo)題：假人權(quán)之名,，行霸權(quán)之實(shí)
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美國為實(shí)現(xiàn)本國利益最大化,，在拉美地區(qū)長(zhǎng)期推行經(jīng)濟(jì)殖民主義、大搞顛覆滲透、濫用經(jīng)濟(jì)制裁,、實(shí)施武力干預(yù),，造成一些國家至今社會(huì)動(dòng)蕩、發(fā)展滯后,，嚴(yán)重侵害拉美各國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本人權(quán),。同時(shí)，美國政府無視開放共贏的時(shí)代潮流,，為維系自身在技術(shù)和工業(yè)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位,，濫用數(shù)字霸權(quán)，嚴(yán)重干擾全球正?？萍冀涣骱唾Q(mào)易往來,，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全,，人為打壓和損害別國特別是發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益,。
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美國濫用數(shù)字霸權(quán)損害發(fā)展侵犯人權(quán)
隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)向社會(huì)生活全面滲透,，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣,、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。在新冠肺炎疫情重挫全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,，各國本可以充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)快速發(fā)展造福全人類,。但以美國為代表的部分西方國家,，通過推動(dòng)建立區(qū)域性數(shù)據(jù)流動(dòng)框架組織，推出一系列意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的信息技術(shù)政策法規(guī)等手段,，構(gòu)筑所謂數(shù)據(jù)“寬進(jìn)嚴(yán)出”閥門,，人為設(shè)置阻礙數(shù)據(jù)共享、流動(dòng)的層層障礙,，并在國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判中極力維護(hù)或植入對(duì)其自身數(shù)字產(chǎn)業(yè)界有利的規(guī)則,。美國還長(zhǎng)期使用非法手段監(jiān)控、竊取包括個(gè)人隱私數(shù)據(jù)在內(nèi)的各種數(shù)字信息,，肆意踐踏國際法基本準(zhǔn)則,，侵犯世界各國人民人權(quán)和自由,。這種典型的利用自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)濫施數(shù)字霸權(quán)的自私短視行為，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展,，侵犯人權(quán),。
美國濫用數(shù)字霸權(quán)損害發(fā)展權(quán)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是開放,、共享,、包容、共贏,，而美國推行的“數(shù)據(jù)本地化”策略,，不僅損害世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且違反技術(shù)邏輯,，更違背互聯(lián)網(wǎng)國際治理秩序,。美國政府將意識(shí)形態(tài)因素融入對(duì)華數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，在數(shù)字領(lǐng)域筑起排擠,、防范中國的數(shù)字多邊聯(lián)盟,。美國政府不斷宣稱在與中國的競(jìng)爭(zhēng)中，“確保未來在技術(shù)和工業(yè)領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)地位,，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全至關(guān)重要”,。這充分反映出在一些美國政客眼中，數(shù)字規(guī)則主導(dǎo)權(quán),、價(jià)值觀壟斷地位與國家安全息息相關(guān),，喪失數(shù)字霸權(quán)意味著美國在這三方面的重要利益將受到沉重打擊。美國對(duì)信息流動(dòng)施加更多限制的所謂“全球數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”,，是傳統(tǒng)美式霸權(quán)主義在數(shù)字時(shí)代的新演繹,，將改變互聯(lián)網(wǎng)自上世紀(jì)90年代廣泛商業(yè)化以來的運(yùn)作方式，造成全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為廣泛的斷裂,，加劇世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義蔓延之勢(shì),。美國甚至違背經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展歷史潮流，利用自己由于歷史原因和先發(fā)優(yōu)勢(shì)在數(shù)字化浪潮中所搶占的優(yōu)勢(shì)地位,，動(dòng)輒用國內(nèi)立法的形式實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”“技術(shù)封鎖”,，粗暴制裁他國企業(yè)、社會(huì)組織甚至政府,，成為當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最大“頑疾”,，嚴(yán)重干擾全球正常的科技交流和貿(mào)易往來,，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈造成破壞，嚴(yán)重?fù)p害包括美國人民在內(nèi)的世界人民發(fā)展權(quán)益,。
美國濫用信息監(jiān)控手段侵犯本國公民隱私權(quán),。信息技術(shù)發(fā)展的目的本應(yīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福人類。但美國卻利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),，非法構(gòu)筑監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，設(shè)置大量公然越權(quán)濫用公民個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的“隱形”政府機(jī)構(gòu)。據(jù)美國喬治敦大學(xué)隱私與技術(shù)法律中心今年5月發(fā)布的《美國的天羅地網(wǎng)：21世紀(jì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的驅(qū)逐》報(bào)告披露,，“9·11”事件后,，美國國土安全部專門成立了移民和海關(guān)執(zhí)法局，通過要求各州政府機(jī)構(gòu)開放包含個(gè)人信息的大量政府?dāng)?shù)據(jù)庫,，甚至直接從不受監(jiān)管的數(shù)據(jù)代理人處購買,、獲取非法信息等渠道，構(gòu)建了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊,、情報(bào)監(jiān)控的龐大網(wǎng)絡(luò),，對(duì)本國民眾實(shí)施全方位監(jiān)控。美國政府以所謂保護(hù)“國家安全”為理由,，在“9·11”事件后將美國成功打造成了“監(jiān)控?zé)o處不在”的國家,，其龐大的監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量激增，以至于沒有多少人知道它的成本是多少,，也沒有人知道它確切雇用了多少人,。位于紐約市中心的一座無窗大廈是美國國家安全局在曼哈頓的秘密監(jiān)聽中心，運(yùn)營著代號(hào)為“Titanpointe”的間諜中心,，全面監(jiān)測(cè)進(jìn)出美國的電話,、傳真及網(wǎng)絡(luò)信息，截取包含郵件,、聊天,、Skype電話、密碼以及網(wǎng)絡(luò)瀏覽歷史信息的衛(wèi)星數(shù)據(jù),。類似這樣的“黑箱”組織在美國運(yùn)行多年,，普通美國公民特別是穆斯林公民紛紛成為懷疑對(duì)象，陷入時(shí)時(shí)處處被監(jiān)控,、被竊聽,，個(gè)人隱私和自由得不到基本保證的境地。這既是對(duì)所謂“自由燈塔”的諷刺,，也反映出美國政府濫用信息技術(shù)手段,，對(duì)公民隱私權(quán)等基本人權(quán)的肆意侵犯。
美國肆意踐踏國際法侵犯他國人民自由和人權(quán),。美國政府利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),，全面監(jiān)控所有他們認(rèn)為“有必要”實(shí)施監(jiān)控的他國政府部門、企業(yè),、公民,，被監(jiān)控國家甚至包括美國的所謂“親密盟友”,，如德國、英國,、法國等,。從被曝光的“棱鏡門”事件可以看出，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)監(jiān)聽至少35名國際政要的電話,，這其中既有美國的傳統(tǒng)盟友時(shí)任德國總理默克爾,，也有所謂“敵對(duì)國家”的時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫，甚至包括聯(lián)合國秘書長(zhǎng),。外交使團(tuán)不可侵犯是早已被廣泛接受的國際法原則,，這其中包括聯(lián)合國和其他國際組織，它們的運(yùn)作受到《維也納公約》等國際公約的保護(hù),，美國政府的做法嚴(yán)重違背以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,。更有甚者，當(dāng)美國自我判斷在信息技術(shù)領(lǐng)域面臨他國競(jìng)爭(zhēng)時(shí),，在商業(yè)利益和“國家安全”這兩大驅(qū)動(dòng)力之下,，美國政府可以無視國際法基本準(zhǔn)則，隨意網(wǎng)羅罪名拘捕他國公民,。這既是對(duì)國際法的粗暴踐踏,，對(duì)他國公民自由和人權(quán)的野蠻侵犯，也充分反映出一貫標(biāo)榜人權(quán)的美國,，為維護(hù)自身數(shù)字霸權(quán)是何等的雙標(biāo)和虛偽,。
（作者王福亮，為北京理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)）
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