推動資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展
發(fā)布日期： 2023-02-19 供稿：人民網(wǎng)
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標(biāo)題：推動資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展
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黨的二十大報告提出：“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理、生態(tài)保護,、應(yīng)對氣候變化,，協(xié)同推進降碳、減污,、擴綠,、增長，推進生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展?！弊渣h的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局以來,，習(xí)近平總書記多次論述并強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、能源資源節(jié)約和環(huán)境保護之間的關(guān)系,，提出了“綠水青山就是金山銀山”,，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等科學(xué)論斷,，為實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更加綠色,、更有效率、更為公平,、更可持續(xù)的發(fā)展指明了前進方向,。
當(dāng)前，我國仍處在工業(yè)化中后期階段,，曾經(jīng)的粗放型經(jīng)濟增長模式留下了環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化、資源稟賦約束趨緊等現(xiàn)實問題,，傳統(tǒng)高投入,、高能耗、高污染項目在整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的比重仍然較高,?！半p碳”目標(biāo)提出后，高碳能源系統(tǒng)和相應(yīng)的生產(chǎn)生活方式亟需進行重大調(diào)整,，要推動資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,，就要立足新發(fā)展階段，秉持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)同發(fā)力，加快經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,、推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，走出具有中國特色的資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展之路。
推動資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,，需要進一步完善頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng),。堅持“全國一盤棋”，一方面要推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，明確各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位,、技術(shù)水平優(yōu)勢、資源稟賦特征,、生態(tài)環(huán)境承載能力等,，強化全局性謀劃、整體性推進,、戰(zhàn)略性布局,，因地制宜、因時制宜,、分類施策；另一方面要加快全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化布局,，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，有效發(fā)揮“鏈長”和“鏈主”在全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型中的作用，推動能源資源密集型產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
推動資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,，需要集中力量推動重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深化產(chǎn)學(xué)研合作,，以市場為導(dǎo)向,、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托,、政府為支撐,，重點攻克低碳零碳負(fù)碳、新能源新材料,、資源高效循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù),，突破工業(yè)節(jié)能、可再生能源發(fā)電,、綠氫制取及儲運,、氫基冶金、先進儲能技術(shù),、新能源汽車等一系列關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,，推動高耗能高污染高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造涵蓋負(fù)碳技術(shù),、負(fù)碳產(chǎn)業(yè),、負(fù)碳經(jīng)濟在內(nèi)的負(fù)碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育新一輪經(jīng)濟增長點,。
推動資源環(huán)境經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,，離不開高碳能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。在我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)下,，加快非碳能源的利用,、加強煤炭清潔高效利用是降碳減污的重點。非碳能源的增長和新型能源體系的建設(shè),，要充分發(fā)揮“三北”地區(qū)能源資源優(yōu)勢,，布局風(fēng)電、光伏,、氫能,、儲能、特高壓輸電,、智能電網(wǎng)等電力基礎(chǔ)設(shè)施,，提升可再生能源并網(wǎng)、消納和外送能力,，保障能源資源安全,。煤炭的清潔高效利用在近幾年的成效則有目共睹：2021年我國燃煤電廠的煙塵,、二氧化碳、氮氧化物這3項常規(guī)污染物的總排放量,，已經(jīng)減少到峰值時的6%,，污染物與碳排放強度均為各國煤電最低值；對散煤等粗放的煤炭利用方式進行控制,，并大幅降低了煤炭對環(huán)境的污染,，控煤政策實施后，我國主要城市PM2.5濃度較2013年下降50%,。實踐充分證明,，煤炭的清潔高效利用，不僅有利于環(huán)境質(zhì)量的改善,，而且能顯著促進能源系統(tǒng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
同時，資源環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展還需統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系,，處理好降碳,、減污、環(huán)保和能源資源安全,、供應(yīng)鏈保障,、群眾正常生活等問題的關(guān)系，積極有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的社會經(jīng)濟風(fēng)險,，協(xié)同推進能源資源可持續(xù)開發(fā)利用,、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護和經(jīng)濟發(fā)展高水平安全，確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),。
推動資源環(huán)境經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,，事關(guān)我國經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對資源能源利用,、生態(tài)環(huán)境保護,、溫室氣體排放等問題的基礎(chǔ)之策。隨著綠色低碳發(fā)展體系不斷健全,，綠色低碳技術(shù)不斷革新,，我國生態(tài)文明建設(shè)前景可期，經(jīng)濟社會綠色發(fā)展必將呈現(xiàn)出新氣象,。
（作者王兆華系北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院院長,，丁月婷系北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院助理研究員）
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