為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量
發(fā)布日期： 2022-08-28 供稿：人民日?qǐng)?bào)海外版
編輯：吳楠 審核：劉曉俏 閱讀次數(shù)：原文標(biāo)題：為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量
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美國布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站近日刊文稱,，中國是世界第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，中國在包括電子商務(wù)和移動(dòng)支付在內(nèi)的眾多數(shù)字應(yīng)用方面領(lǐng)先世界,。
不少外媒注意到,，中國國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,。路透社稱,，中國將通過大數(shù)據(jù)和6G等技術(shù)提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中的份額，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。
埃塞俄比亞通訊社撰文稱,，中國正成為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，中國可以與非洲開展合作,，幫助非洲建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
近10年來,，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。2012年至2021年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%,。從全球范圍來看，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三大亮點(diǎn)：
一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),。中國已建成全球規(guī)模最大,、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,。截至2021年底，中國5G用戶數(shù)達(dá)到3.55億戶,，千兆用戶規(guī)模達(dá)3456萬戶,，包括脫貧村在內(nèi)的所有行政村通寬帶率達(dá)100%。
二是場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)數(shù)字業(yè)態(tài)不斷革新,。中國進(jìn)一步通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)、充足算力基礎(chǔ)設(shè)施,、海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo),、數(shù)實(shí)融合和協(xié)同治理,，不斷推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn),。
三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系不斷完善,。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)則和數(shù)字治理體系加速建設(shè)和完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)從早期的被動(dòng)應(yīng)對(duì)治理轉(zhuǎn)向體系設(shè)計(jì),、制度引領(lǐng)的全方位生態(tài)治理轉(zhuǎn)型,。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作與治理成為諸多國際組織,、國際機(jī)制和國際論壇的重要議題,，在大國協(xié)調(diào)和共同認(rèn)知塑造方面取得一些戰(zhàn)略共識(shí)和行動(dòng)進(jìn)展。然而,，隨著議題的深入,，不同國家間利益訴求和合作立場(chǎng)不統(tǒng)一，更深層次的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作進(jìn)展緩慢,?？傮w看，存在全球合作短缺化,、機(jī)制規(guī)則碎片化等多方面問題,。
近年來，中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理問題,。中國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定方面一直發(fā)揮著重要作用：
一是堅(jiān)持共商,、共建、共促,。早在2016年擔(dān)任G20輪值主席國時(shí),，中國就首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20杭州峰會(huì)的一項(xiàng)重要議題，牽頭制定和發(fā)布了全球首個(gè)由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)使用作為重要內(nèi)容,。2012年起,，中國和東盟10國等15方聯(lián)合發(fā)起《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）,，并積極推動(dòng)RCEP在2020年簽署,。RCEP前瞻性地納入跨境傳輸數(shù)據(jù)規(guī)則，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制做了積極貢獻(xiàn),。
二是堅(jiān)持開放,、共享、包容,。在發(fā)展自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中,，中國持續(xù)完善國內(nèi)法律法規(guī)、政策規(guī)范,，積極對(duì)接融入全球數(shù)字技術(shù)治理框架,，倡議共建數(shù)字絲綢之路，在國內(nèi)和國際縮小“數(shù)字鴻溝”,，推動(dòng)全球數(shù)字治理朝著開放包容,、互利共贏的方向健康發(fā)展。7月底,，北京理工大學(xué)組織全球50多個(gè)國家和地區(qū)100多名學(xué)者,、專家和從業(yè)者，共同撰寫發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)全球治理北京宣言》,，助力北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市進(jìn)程,。
三是堅(jiān)持多元、協(xié)同,、公平,。中國積極探索推進(jìn)“統(tǒng)籌發(fā)展與安全、國際國內(nèi)協(xié)同,、包容普惠”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,，有助于以中國為代表的發(fā)展中國家選擇適合本國國情的差異化發(fā)展模式，在“和而不同”中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、共同繁榮,。
2021年10月，中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)圍繞推動(dòng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行,，強(qiáng)調(diào)積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,，密切觀察、主動(dòng)作為,，主動(dòng)參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判,，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,，及時(shí)提出中國方案,，發(fā)出中國聲音,。這為中國進(jìn)一步參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作以及全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理指明了方向。
面對(duì)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球治理的缺位和規(guī)則碎片化,，中國作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量,，既要繼續(xù)維護(hù)聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)和機(jī)制的地位和作用，又要與各國及國際組織一起推動(dòng)新平臺(tái),、新規(guī)則,、新合作的建立。未來,，中國可以在三方面繼續(xù)貢獻(xiàn)力量,，與相關(guān)國際機(jī)構(gòu)進(jìn)一步就全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定加強(qiáng)合作：
一是強(qiáng)合作、促共贏,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,、新動(dòng)力、新支點(diǎn),，各個(gè)國家和地區(qū)應(yīng)協(xié)力合作,，中國倡導(dǎo)構(gòu)建和平、安全,、開放,、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，在國際規(guī)則制定過程中加強(qiáng)共商,、共建、共促,，最終實(shí)現(xiàn)共贏,。
二是強(qiáng)體系、促銜接,。以元宇宙,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等為代表新一代信息技術(shù)推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定提出了新要求。規(guī)則的制定應(yīng)充分考慮不同國家,、行業(yè),、文化、制度的特點(diǎn)，加強(qiáng)體系性,、銜接性,。
三是強(qiáng)包容、促共享,。多元文化,、多種制度應(yīng)該成為共謀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和智慧源泉。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定應(yīng)著力彌合發(fā)展鴻溝,，體現(xiàn)對(duì)不同文化,、制度,、發(fā)展階段的包容性,，使人類社會(huì)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
（受訪專家：中國工程院院士,、航空數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究基地首席專家 張 軍）
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