【學(xué)習(xí)園地】全面深化綜合改革 加快創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)
發(fā)布日期:2014-10-21 供稿:北京大學(xué)校長(zhǎng) 王恩哥 編輯:新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù):
為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校建設(shè),幫助廣大教師、干部群體關(guān)注高等教育發(fā)展,了解行業(yè)發(fā)展前沿,拓寬視野,引發(fā)思考,黨委宣傳部特開辟“學(xué)習(xí)園地”專欄,為教職工推薦具有一定深度的新聞報(bào)道和理論思考。此次推薦刊載于《中國(guó)高等教育》雜志的《全面深化綜合改革 加快創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)》一文。
——黨委宣傳部
【前言】高等學(xué)校全面深化綜合體制改革是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神的必然要求,是深化教育領(lǐng)域綜合改革事業(yè)的重要探索和實(shí)踐。北京大學(xué)提出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)夢(mèng)想的“北大2048遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想,圍繞立德樹人根本任務(wù),以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),推進(jìn)綜合改革。
今年5月4日,在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年之際,習(xí)近平總書記蒞臨五四運(yùn)動(dòng)的策源地北京大學(xué),并發(fā)表重要講話。總書記強(qiáng)調(diào),全國(guó)高等院校要當(dāng)好教育改革排頭兵,并希望北京大學(xué)通過埋頭苦干和改革創(chuàng)新,早日實(shí)現(xiàn)幾代北大人創(chuàng)建世界一流大學(xué)的夢(mèng)想。
總書記的重要講話精神,為北京大學(xué)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循,也必將轉(zhuǎn)化為學(xué)校全面深化綜合改革、加快推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐的強(qiáng)大動(dòng)力。
一、深刻認(rèn)識(shí)全面深化綜合改革的重要意義
全面深化綜合改革是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神的必然要求。在五四重要講話中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,也對(duì)深化我國(guó)高等教育改革提出了明確要求。全國(guó)高等院校要走在教育改革前列,緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù),加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,當(dāng)好教育改革排頭兵。北大曾在黨的十一屆三中全會(huì)開啟的第一輪改革開放中發(fā)揮了排頭兵作用,為改革開放事業(yè)做出了積極的、不可替代的貢獻(xiàn);今天,黨的十八屆三中全會(huì)深化改革的動(dòng)員令,積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召,在學(xué)校實(shí)施綜合改革,示范引領(lǐng)、走在前列,是北京大學(xué)的時(shí)代責(zé)任和歷史使命。
全面深化綜合改革是深化教育領(lǐng)域綜合改革事業(yè)的重要探索和實(shí)踐。深化教育領(lǐng)域綜合改革,核心目的是解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù),更好滿足人民需求。隨著我國(guó)教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,涉及面更廣、關(guān)聯(lián)度更高,破解深層次矛盾和問題難度更大。黨的十八大報(bào)告提出深化教育領(lǐng)域綜合改革,是對(duì)教育改革提出的新要求,重點(diǎn)在深化,關(guān)鍵在綜合。高等教育作為學(xué)校教育的最高階段,是牽引各級(jí)各類教育改革發(fā)展的龍頭,也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的核心和關(guān)鍵。北大具有“常為新”的光榮傳統(tǒng),歷來是中國(guó)改進(jìn)運(yùn)動(dòng)的先鋒,為中國(guó)現(xiàn)代高等教育的奠基、探索、發(fā)展作出過歷史性貢獻(xiàn)。在北京大學(xué)開展深化綜合改革工作,積極探索深化高等教育改革的路徑,對(duì)于辦好人民滿意的大學(xué),提高高等教育質(zhì)量,進(jìn)而帶動(dòng)其他類型的教育改革具有重要意義。
全面深化綜合改革是北大實(shí)現(xiàn)百年夢(mèng)想、創(chuàng)建世界一流大學(xué)的必由之路,是我們加快發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來,在中央和教育部、北京市的指導(dǎo)、支持下,北京大學(xué)在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、人事管理體制、人才培養(yǎng)模式等領(lǐng)域開展了一系列改革,已經(jīng)取得了局部的、階段性的進(jìn)展,新體制新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),為推進(jìn)全面綜合改革積累了重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,改革進(jìn)入到深水區(qū),越來越難,牽一發(fā)而動(dòng)全身。在硬件方面,資源緊張的問題比較嚴(yán)峻,發(fā)展建設(shè)受空間不足的局限較大。在軟件方面,我們?cè)谒枷肜砟睢⒐芾硭健㈥?duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制上與世界一流大學(xué)還有不小差距,這些都是我們的短板。建設(shè)一流大學(xué)必須揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,補(bǔ)好這些關(guān)鍵之短,要通過全面深化綜合改革,構(gòu)建學(xué)校與政府、社會(huì)之間的新型關(guān)系,用好辦學(xué)自主權(quán),著力提高學(xué)校自我約束、自主發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而激發(fā)加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)的不竭動(dòng)力。
二、全面深化綜合改革的目標(biāo)和思路
習(xí)近平總書記在今年的五四重要講話中強(qiáng)調(diào),辦好中國(guó)的世界一流大學(xué),必須有中國(guó)特色,要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),更要遵循教育規(guī)律,扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。關(guān)于深化高等教育改革,總書記指出,高校要緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù),加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,并特別希望北京大學(xué)通過埋頭苦干和改革創(chuàng)新,早日實(shí)現(xiàn)幾代北大人創(chuàng)建世界一流大學(xué)的夢(mèng)想。
在“中國(guó)夢(mèng)”的指引下,結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和北大實(shí)際,我們提出了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)夢(mèng)想的“北大2048遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想:第一步,在2018年北大建校120周年前后,在全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際,努力率先躋身世界一流大學(xué)行列;第二步,用15年左右或更多一點(diǎn)的時(shí)間,繼續(xù)加快創(chuàng)建,鞏固提升,將北大進(jìn)一步建設(shè)成為更高水平的世界一流大學(xué);第三步,再用15年左右的時(shí)間,大體上到2048年北大建校150周年前后,新中國(guó)成立100周年之際,全面實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)世界一流大學(xué)的奮斗目標(biāo),力爭(zhēng)走在世界一流大學(xué)前列。
現(xiàn)在,距離實(shí)現(xiàn)“三步走”的第一目標(biāo)只有不到四年時(shí)間。我們希望通過此次綜合改革,力爭(zhēng)到2018年前后,使北大在世界高等教育格局中的地位得到較大幅度提升,著力在探索完善中國(guó)特色、北大風(fēng)格的世界一流大學(xué)創(chuàng)建模式方面取得新的重要成果,為實(shí)現(xiàn)北大2048遠(yuǎn)景規(guī)劃和進(jìn)入世界一流大學(xué)前列奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)總書記的重要講話精神,我們認(rèn)為,全面深化綜合改革要著重把握以下幾條關(guān)鍵思路:
第一,改革有利于更好地落實(shí)黨和人民賦予北大的辦學(xué)使命和時(shí)代責(zé)任。在改革中,我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)道路,貫徹黨的教育路線方針政策,堅(jiān)持改革的正確方向,牢固樹立“以人為本”的教育價(jià)值導(dǎo)向,努力辦好人民滿意的大學(xué),在服務(wù)于國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中探索中國(guó)特色、北大風(fēng)格的世界一流大學(xué)創(chuàng)建模式。要把“是否有利于實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù),是否有利于提升學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,是否有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層單位和師生員工創(chuàng)造活力,是否有利于凝聚力量、匯集資源,加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐,是否有利于為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)作出新的歷史性貢獻(xiàn)”作為衡量改革成效的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要勇于擔(dān)當(dāng),當(dāng)好改革排頭兵,在國(guó)家現(xiàn)代高等教育體系綜合改革中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第二,改革要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引,緊緊圍繞立德樹人這一根本、提高質(zhì)量這一核心來進(jìn)行。立德樹人是辦學(xué)的根本任務(wù),提高質(zhì)量是學(xué)校一切工作的核心。北大的綜合改革方案,核心就是立德樹人、提高質(zhì)量,其它各項(xiàng)改革都是圍繞著這個(gè)核心展開的,通過改革,我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引,把全校上下的精力更加有力地集中到這個(gè)核心上來,確保各種資源配置更加有效地服務(wù)于這個(gè)核心。
第三,改革要以體制機(jī)制改革和制度建設(shè)創(chuàng)新為關(guān)鍵著力點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)。體制機(jī)制改革是帶動(dòng)其他各項(xiàng)改革向前有序推進(jìn)的火車頭,要通過制度建設(shè)有效協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,使各類辦學(xué)要素有機(jī)統(tǒng)一、形成合力,實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力的現(xiàn)代化。在改革過程中要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、注重實(shí)施策略。
第四,改革要認(rèn)真借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)以及北京大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng),注意探索和遵循教育規(guī)律。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施開放辦學(xué)策略,提升國(guó)際化水平,同時(shí),必須深入發(fā)掘北大百余年辦學(xué)傳統(tǒng),認(rèn)真總結(jié)、充分尊重前人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),在繼承傳統(tǒng)中凝聚辦學(xué)特色和風(fēng)格,不唯書、不唯洋,不照搬照抄西方世界一流大學(xué)的辦學(xué)模式。要傳承中華文化和中國(guó)高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,堅(jiān)守中國(guó)大學(xué)之本,塑造中國(guó)大學(xué)之魂,努力探索出一條體現(xiàn)中國(guó)特色、遵循教育規(guī)律、具有鮮明北大風(fēng)格的發(fā)展道路。
第五,改革要有利于解決發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問題,破解瓶頸和難題,實(shí)現(xiàn)北大又好又快發(fā)展。當(dāng)前,制約北大發(fā)展的瓶頸和難題都是關(guān)系到治理核心的關(guān)鍵問題,就在眼前,繞不過去,必須攻堅(jiān)克難。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托,埋頭苦干,改革創(chuàng)新,杜絕虛浮、浮躁、浮夸、膚淺,埋下頭來、甩開膀子認(rèn)真解決這些關(guān)鍵問題,堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路,早日實(shí)現(xiàn)“北大夢(mèng)”。
三、緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)綜合改革
北大的綜合改革要以立德樹人為根本,以提高質(zhì)量為核心。我們將堅(jiān)持這一根本目的不偏離、不動(dòng)搖。改革將以體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新為著力點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。同時(shí),北大肩負(fù)的歷史使命要求北大要為國(guó)家高等教育改革做貢獻(xiàn),要為推進(jìn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)和管理能力建設(shè)發(fā)揮探索、示范和引領(lǐng)作用。為此,我們明確了改革的主要方向:
1.推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革,完善現(xiàn)代大學(xué)制度
建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代大學(xué)制度,是探索新的發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的體制機(jī)制基礎(chǔ)。
現(xiàn)代大學(xué)制度主要包括兩個(gè)方面:從外部宏觀關(guān)系看,主要涉及學(xué)校與舉辦者、社會(huì)以及宏觀管理部門之間新型關(guān)系的構(gòu)建;從內(nèi)部微觀機(jī)制安排看,要進(jìn)一步理順、調(diào)整和改革學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和重要關(guān)系,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理能力的現(xiàn)代化。
在改革過程中,北京大學(xué)在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了積極探索,致力于以北大章程為核心,為完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ),并大力加強(qiáng)學(xué)校自律機(jī)制建設(shè)。近一個(gè)時(shí)期,我們完成了《北京大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》修訂工作,初步理順了北大學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)。我們將按照“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”的思路,逐步實(shí)現(xiàn)行政管理由“條條”管理向“塊塊”管理轉(zhuǎn)變,探索責(zé)權(quán)利向院系下放,管理重心下沉。同時(shí),以法律、法規(guī)、規(guī)章及《北大章程》為上位法,分類清理和完善學(xué)校各類規(guī)章制度,推進(jìn)依法治校。
隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,一些內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要國(guó)家政策的支持,特別是為推進(jìn)學(xué)校綜合改革提供合法性,留足政策空間。北大將牢固樹立大局意識(shí)和全局意識(shí),不斷增強(qiáng)自我約束、自主發(fā)展的能力,在改革過程中積極爭(zhēng)取國(guó)家的指導(dǎo)和支持,為深化綜合改革創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,并自覺、主動(dòng)地接受政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),最大限度釋放“改革紅利”。
2.扭住立德樹人根本任務(wù)深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
習(xí)近平總書記在五四重要講話中強(qiáng)調(diào),高效綜合改革要“緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)”來推進(jìn),并對(duì)廣大青年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出了明確希望。北大制訂的綜合改革方案,核心就是立德樹人、提高質(zhì)量,我們始終把創(chuàng)新育人模式作為重中之重,其它各項(xiàng)改革都是圍繞著這個(gè)核心展開的,都必須服從服務(wù)于這個(gè)核心。
在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天,北大基于我國(guó)高等教育的現(xiàn)狀,結(jié)合自身傳統(tǒng)和特點(diǎn),提出要努力培養(yǎng)這樣有一種領(lǐng)軍人才,他們既有扎實(shí)的專業(yè)技能,又對(duì)文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)有濃厚的興趣和廣泛的涉獵,他們既有高尚的信念和百折不撓的意志,也具備建立在理性思維、批判性思維和創(chuàng)造性思維之上的遠(yuǎn)見卓識(shí)。為此,北大近一年多來醞釀、研究、討論新的教育教學(xué)方針,“加強(qiáng)基礎(chǔ),促進(jìn)交叉;尊重選擇,卓越教學(xué)”。“加強(qiáng)基礎(chǔ),促進(jìn)交叉”,主要側(cè)重教育教學(xué)的結(jié)構(gòu)體系與內(nèi)容方面的改革思路與方針,而“尊重選擇,卓越教學(xué)”,則主要側(cè)重教育教學(xué)的模式與方法方面的改革構(gòu)思與措施。其核心理念,是博雅通識(shí)教育和專業(yè)教育的合作與融合。
近年來,北大已經(jīng)開始了一系列教育教學(xué)改革,致力于全面提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。例如,自2012年以來,在全校范圍試點(diǎn)推行“小班課教學(xué)改革”,確保最優(yōu)秀的師資投入到本科教學(xué)一線,強(qiáng)化了教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生面對(duì)面的深入互動(dòng),提倡討論式、啟發(fā)式、參與式教學(xué),大膽探索差異化、模塊化教學(xué),取得了良好效果。
下一步,北大將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,實(shí)施“卓越育人計(jì)劃”,把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為學(xué)校育人工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程,切實(shí)貫徹到立德樹人全過程中。
改革教育教學(xué)模式,落實(shí)立德樹人的價(jià)值導(dǎo)向,著力推進(jìn)對(duì)學(xué)生的思想道德和健康人格塑造。推進(jìn)思想政治理論課的核心內(nèi)容,強(qiáng)化馬克思主義基本原理、方法論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、時(shí)事政治等教學(xué)內(nèi)容,幫助廣大師生特別是青年學(xué)生更好地理解和掌握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵。
繼續(xù)著力推進(jìn)人才選拔與培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新,在遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,以通識(shí)教育和提升人才培養(yǎng)全球化水平為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)深化和推廣“小班課教學(xué)改革”,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,探索多樣化人才培養(yǎng)模式。
深化通識(shí)教育與專業(yè)教育的有機(jī)融合,探索建設(shè)通識(shí)教育核心課程,進(jìn)一步完善教材體系建設(shè),促進(jìn)本科生與研究生培養(yǎng)過程有機(jī)銜接。建立完善跨學(xué)科和交叉學(xué)科人才培養(yǎng)方案。深入探索形成學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的新機(jī)制。
匯集世界優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀生源,構(gòu)建全球化的育人體系。積極推進(jìn)與世界一流大學(xué)進(jìn)行學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位聯(lián)授互授,建設(shè)英文課程平臺(tái),支持更多學(xué)生參與多層次的國(guó)際學(xué)術(shù)交流,增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生的吸引力。
以師德師風(fēng)建設(shè)為核心,充分發(fā)揮教師在立德樹人過程中的主體作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入教師教育課程體系,融入教師職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程,引導(dǎo)廣大教師忠實(shí)履行教書育人的使命,既要做學(xué)問之師,更要做品行之師。
3.改革科研體制機(jī)制,適時(shí)調(diào)整科研方向與學(xué)科結(jié)構(gòu),提高學(xué)科水平和原始創(chuàng)新能力
大學(xué)既是教育中心,又是科研中心。通過提高科研水平,既能為國(guó)家發(fā)展提供支撐,又能將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)科研反哺教學(xué),促進(jìn)科教融合育人。
多年來,北京大學(xué)以科研體制創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)科體系建設(shè),科研創(chuàng)新能力顯著提升。例如,北大借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)新體制機(jī)構(gòu)建設(shè),先后建立了分子醫(yī)學(xué)所、國(guó)際教育中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心等十余個(gè)新體制科技創(chuàng)新平臺(tái)。這些平臺(tái)瞄準(zhǔn)世界一流學(xué)術(shù)水平,在國(guó)家科技發(fā)展中已發(fā)揮顯著作用。根據(jù)湯森路透“基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)”(ESI)公布的最新數(shù)據(jù),學(xué)校19個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球前百分之一,5個(gè)學(xué)科進(jìn)入前千分之一,在全國(guó)高校中保持領(lǐng)先。
但我們也看到,哈佛、加州伯克利等世界一流大學(xué)基本呈現(xiàn)紡錘形,進(jìn)入全球前千分之一乃至萬分之一的尖端學(xué)科較為密集,學(xué)科發(fā)展整體水平較高;而我們?cè)趯W(xué)科分層結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)正金字塔形,頂尖學(xué)科與世界一流大學(xué)相比還存在差距。此外,世界一流大學(xué)一般都有國(guó)家級(jí)大科學(xué)裝置和一流的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),直接為創(chuàng)造國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)成果提供支撐和平臺(tái)。目前,我校在這方面暫時(shí)還難以與世界一流大學(xué)相比肩,校級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室用房和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的規(guī)模、質(zhì)量也還比不上國(guó)外一流大學(xué)。
下一步,北大將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科國(guó)際評(píng)估的導(dǎo)向作用,調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),推動(dòng)學(xué)科交叉融合,提高學(xué)科層次,形成學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建“基礎(chǔ)研究特區(qū)”,為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究提供制度和政策保障。進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合,重點(diǎn)在關(guān)系國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的領(lǐng)域進(jìn)行布局。在資源配置上從以項(xiàng)目為中心轉(zhuǎn)向以人為中心,從支持項(xiàng)目轉(zhuǎn)向支持機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室、基地、公共平臺(tái)等)的運(yùn)行。
4.深化師資人事制度改革,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍
人才是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的第一資源,是立德樹人、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的主力和主力軍。目前,北大教師隊(duì)伍中約1/3已具備國(guó)際學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,其中部分已具備國(guó)際一流水平。但是,世界最頂尖的人才和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物還十分缺乏,高水平人才引進(jìn)和培養(yǎng)的體制機(jī)制尚不健全,人才隊(duì)伍建設(shè)的資源十分短缺,能夠給予優(yōu)秀人才的待遇與國(guó)際一流大學(xué)平均水平相比差距較大。
北大正著力建設(shè)“人才高地”,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的作用轉(zhuǎn)變,提高人力資源管理精細(xì)化、科學(xué)化程度。在全國(guó)實(shí)施公開招聘和全員聘用制度基礎(chǔ)上,北大已經(jīng)初步建立起以教師為主體的學(xué)術(shù)人員分系列管理和聘任制度,完善了以質(zhì)量與績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制;我們重點(diǎn)投入建設(shè)了若干示范性研究機(jī)構(gòu),按照國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)招募人才,創(chuàng)造了一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;推出“博雅講席教授計(jì)劃”,啟動(dòng)北京大學(xué)第三批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授評(píng)審工作,進(jìn)一步落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。同時(shí),為了確保人事制度改革平穩(wěn)有序推進(jìn),我們確定了新舊體制并存、逐步過渡的改革方針。
我們希望通過師資人事制度改革,力爭(zhēng)到2018年前后,通過招聘引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng),教師隊(duì)伍中具有國(guó)際學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的比例從當(dāng)前的約1/3提升到2/3,為實(shí)現(xiàn)“北大夢(mèng)”打造一支以30名頂尖人才、200名領(lǐng)軍人才為核心的卓越師資隊(duì)伍。
5.深化資源配置體制改革,提高資源汲取、整合能力和利用效率
與世界一流大學(xué)相比,北大獲得的教育資源投入依然相對(duì)不足。例如,北大在校學(xué)生數(shù)是哈佛大學(xué)的1.7倍,專任教師是哈佛大學(xué)的1.5倍,而每年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)僅為哈佛大學(xué)的三分之一左右。土地和空間問題也是限制北大未來發(fā)展的重要瓶頸,生均占地面積大大低于世界一流大學(xué)的總體水平(僅為哈佛大學(xué)的66%、耶魯大學(xué)的19%)。
在千方百計(jì)汲取資源的同時(shí),我們更要下大決心、花大力氣改革現(xiàn)有資源分配格局,整合資源,使有限的資源發(fā)揮出最大的效益。要建立健全學(xué)校土地、房屋、文獻(xiàn)資源、大型儀器設(shè)備等重要公共資源的統(tǒng)籌利用機(jī)制,探索以成本補(bǔ)償?shù)确绞教岣哔Y源使用效率。
當(dāng)前,北大正在積極推進(jìn)“魅力校園計(jì)劃”,以“功能疏解、布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、空間拓展”為目標(biāo),努力營(yíng)造一個(gè)文明和諧、秩序井然、品位不凡的世界一流的魅力校園。目前學(xué)生中心已經(jīng)建設(shè)完成,后勤服務(wù)中心和行政服務(wù)中心正在抓緊建設(shè)之中,實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研、學(xué)生生活和行政服務(wù)的功能分區(qū),推動(dòng)學(xué)校空間資源的整合優(yōu)化配置。此外,北大還希望通過校園周邊的改造、提升以及“北大未來城”的規(guī)劃建設(shè),為學(xué)校未來發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間。
6.深化學(xué)校黨政管理與服務(wù)改革,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效
隨著辦學(xué)規(guī)模體量不斷擴(kuò)大、對(duì)資源的需求更加迫切、進(jìn)一步提高教育質(zhì)量的要求更加凸顯,學(xué)校加快發(fā)展需要進(jìn)行的學(xué)科交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新等各項(xiàng)工作,都迫切需要有高質(zhì)量的黨政管理與服務(wù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,這也是提高大學(xué)治理能力的關(guān)鍵。
學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,基礎(chǔ)在院系。院系建設(shè)的速度和水平?jīng)Q定著學(xué)校整體的建設(shè)速度和水平。因此,我們將是否有利于發(fā)揮院系的優(yōu)勢(shì)、激發(fā)院系的創(chuàng)造性、增強(qiáng)院系的執(zhí)行力作為衡量學(xué)校黨政管理和服務(wù)改革成效的重要標(biāo)志。著力推動(dòng)管理重心下移,提升院系自主決策和治理能力;優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)、職能配置和機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置,突出黨政、教輔和后勤單位服務(wù)效能;建設(shè)綜合素質(zhì)高、執(zhí)行有力、精簡(jiǎn)統(tǒng)一、廉潔高效的管理和服務(wù)隊(duì)伍,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的行政、技術(shù)、后勤支撐和保障。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是綜合改革的根本政治保障。近期,學(xué)校已制訂完成了《北京大學(xué)黨的建設(shè)2014-2018年工作規(guī)劃》,我們將按照這個(gè)規(guī)劃,全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)制度創(chuàng)新,為深化綜合改革保駕護(hù)航。
綜合改革是自我改革、自我加壓的過程,也是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、牽動(dòng)全局的重大任務(wù)。因此,必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把握好改革的廣度、深度、力度、速度和師生員工乃至社會(huì)接受程度間的關(guān)系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、有序推進(jìn)、攻堅(jiān)克難、力求突破、注重實(shí)效。
今天的北大,距離實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想從來沒有這么近過,但“行百里者半九十”,我們面臨的壓力、競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)也從來沒有這么復(fù)雜過。北京大學(xué)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖,堅(jiān)持加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)不懈怠,堅(jiān)持維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局不折騰,堅(jiān)持全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不停步,埋頭苦干、改革創(chuàng)新,向著率先躋身世界一流大學(xué)、進(jìn)而走在世界一流大學(xué)前列的目標(biāo)不懈奮斗!
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