【學(xué)習(xí)園地】上海交大改革強勢來襲
發(fā)布日期：2014-12-31 供稿：文匯教育 姜澎 編輯：新聞中心 辛嘉洋 閱讀次數(shù)：
【編者按】十八屆三中全會對在新的歷史起點上全面深化教育改革作出戰(zhàn)略部署，指明了我國高等教育未來改革與發(fā)展的方向。"他山之石，可以攻玉"，黨委宣傳部特在【學(xué)習(xí)園地】中開設(shè)“他山之石”欄目，搜集兄弟高校深化改革中探索、做法與經(jīng)驗，以供我校在推進全面深化改革中思考和借鑒。此次推薦刊載于《文匯教育》的《上海交大改革強勢來襲！重點是人事制度和科研評價體系改革！！》一文。
——黨委宣傳部
上海交通大學(xué)綜合改革方案，終于在新年到來的12月30日獲國家批準。由此，上海交大成為繼上海市教育綜合改革方案和清華大學(xué)、北京大學(xué)綜合改革方案獲批后，全國首家教育綜合改革方案獲得通過的高校。
根據(jù)黨的十八屆三中全會精神，教育部今年年初啟動“兩校一市”教育綜合改革方案編制工作，以此帶動全國高等教育綜合改革。今年6月9日，上海交通大學(xué)率先向教育部報送了綜合改革方案。隨后歷經(jīng)多次修改完善，終于獲批。
上海交通大學(xué)有關(guān)負責(zé)人今天向文匯報記者獨家披露了綜合改革方案的相關(guān)內(nèi)容。他介紹，上海交大的綜合改革以“堅持道路自信、注重制度激勵、強化自律保障”為指導(dǎo)，堅持“使命引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、內(nèi)生驅(qū)動、協(xié)同突破”的思路，明確提出“建立以制度激勵為核心的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，探索出一條以部市協(xié)同為支撐的部屬高校自主發(fā)展道路”。
按照改革方案，上海交通大學(xué)2015年將深入推進以綜合預(yù)算為核心的院為實體改革，和以分類發(fā)展為核心的人事制度改革。全面啟動人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、國際化辦學(xué)、資源配置改革，基本形成符合中國國情的現(xiàn)代大學(xué)治理框架。
發(fā)掘部市協(xié)同的制度優(yōu)勢
上海交通大學(xué)綜合改革方案內(nèi)容包括“1+3+1+1”六大方面，即完善一項根本制度——現(xiàn)代大學(xué)制度；深化三項關(guān)鍵領(lǐng)域——人才培養(yǎng)模式、人事制度和科研體制的改革；拓展國際化辦學(xué)優(yōu)勢；推進資源配置模式改革。
上海交通大學(xué)黨委書記姜斯憲教授說，“交大發(fā)展至今，原有的單項政策改革基本已完成，要在辦學(xué)質(zhì)量上有大的提升，必須進行綜合改革。交大的綜合改革方案既要體現(xiàn)國際視野，也要符合本國國情。我們的奮斗目標是建設(shè)有中國特色的世界一流大學(xué)”。
上海交通大學(xué)的50條改革措施中，有10條與上海市密切相關(guān)，并得到了上海市政府支持，其中包括“積極探索教育部面向全國的政策規(guī)定與上海市率先改革的地方政策如何打通對接”等。
姜斯憲強調(diào)：“世界一流大學(xué)與世界級城市存在共生互動關(guān)系。一流大學(xué)必須主動融入世界城市的發(fā)展。當前和今后一個時期，上海將向建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，這無疑為身處上海的高校提供了前所未有的發(fā)展契機，并賦予了不可推卸的歷史責(zé)任。”
根據(jù)上海交通大學(xué)綜合改革方案，原有的教育部與上海市共建共商平臺將進一步發(fā)揮共商部屬高校部市共建事務(wù)的作用，將部屬高校的發(fā)展納入到上海市高等教育建設(shè)總體規(guī)劃布局中，共同推進世界一流大學(xué)建設(shè)。有關(guān)負責(zé)人稱，通過這一共商平臺，交大的人事制度、人才培養(yǎng)，以及學(xué)科建設(shè)和能力建設(shè)等議題都將納入?yún)f(xié)商范圍，推進體制機制改革。
對接國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展重大民生課題，是上海交大學(xué)科建設(shè)和科研工作的重要組成部分。未來交大將始終關(guān)注學(xué)科建設(shè)與國家社會發(fā)展的密切聯(lián)系，參與重大工程項目，發(fā)揮綜合型大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和三個經(jīng)國家認定的協(xié)同創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用。
人才培養(yǎng)：培養(yǎng)精英中的精英動態(tài)調(diào)整學(xué)科和學(xué)位點設(shè)置
人才培養(yǎng)是上海交大綜合改革中的重要內(nèi)容。
上海交大明確，將推廣致遠榮譽學(xué)位計劃，并且動態(tài)調(diào)整學(xué)科和學(xué)位點設(shè)置。“在高等教育越來越普及的今天，國家大量投入和政策支持，就是為了使部分高校能夠培養(yǎng)出精英人才。”學(xué)校有關(guān)負責(zé)人稱，一切的辦學(xué)優(yōu)勢，都將轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢。
據(jù)悉，交大未來20%的學(xué)生將納入致遠榮譽計劃，并且可以動態(tài)進退。同時，學(xué)校將根據(jù)學(xué)科發(fā)展的規(guī)律和需求自主動態(tài)調(diào)整學(xué)科和學(xué)位點，推進研究生雙學(xué)位的培養(yǎng)模式改革。
事實上，參與教育綜合改革的各試點高校，都將人才培養(yǎng)作為改革的重要內(nèi)容。清華大學(xué)的改革措施中，有三分之一與人才培養(yǎng)相關(guān)。而上海交通大學(xué)的50條改革措施中，涉及到人才培養(yǎng)的條目數(shù)量也最多。
科研體制：將對國家和社會的重大貢獻納入評價體系
長期困擾高校的科研體制評價將是交大改革的重點。在綜合改革方案中，交大鼓勵教師通過使命驅(qū)動、好奇心驅(qū)動、問題驅(qū)動，回應(yīng)國家發(fā)展的現(xiàn)實需求。
上海交大將重點改革科研評價機制，通過制度改革，讓教授們有大量時間投入到業(yè)務(wù)上，并且將教授對社會的貢獻納入到考評標準中。上海交大有關(guān)負責(zé)人說，上海交大的發(fā)展，已經(jīng)超越了像過去那樣數(shù)論文、看影響因子、統(tǒng)計科研經(jīng)費來評價科研水平的階段。但長期以來，學(xué)者對于社會、行業(yè)和國家重大戰(zhàn)略方針的影響和貢獻，很難納入傳統(tǒng)的考評系統(tǒng)。因此交大將在2015年發(fā)起全校討論，研究如何落實這一設(shè)想。
根據(jù)綜合改革方案，學(xué)校還將改革成果轉(zhuǎn)化和處置的方式。從1月1日開始，作為國務(wù)院首批20家“深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點”單位之一，上海交通大學(xué)將試點采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部由學(xué)校自主分配，更多激勵對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻的機構(gòu)和人員。
人事制度：建立“榮譽長聘體系”，本土人才和引進人才同臺競技
上海交大將全面推進與世界一流大學(xué)相匹配的人事制度體系的建設(shè)：堅持以人為本，引育并舉，為各類人才成長發(fā)展創(chuàng)造更好條件；建立多元化的人才評價體系，激發(fā)各類人才的發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。
“任何一所一流大學(xué)都是植根于本國的環(huán)境中，上海交通大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)體系建設(shè)實踐將以制度激勵為核心，這是一種內(nèi)生動力機制，通過制度規(guī)則實現(xiàn)對組織成員的方向引導(dǎo)、動機激發(fā)與行為強化，持續(xù)調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”中科院院士、上海交通大學(xué)校長張杰教授在關(guān)于教育綜合改革的會議上多次強調(diào)。
據(jù)介紹，在過去的近10年間，上海交通大學(xué)通過人事制度改革，引進了大量的海外優(yōu)秀人才。但隨著學(xué)校海外高層次人才達到一定體量，本土人才與海外引進人才“同臺競技，共同發(fā)展”的訴求愈來愈強烈，各類人才的可持續(xù)發(fā)展、各層次人才體系的銜接、多元化的學(xué)科發(fā)展所提出的個性化發(fā)展要求等等問題都逐步顯現(xiàn)，對學(xué)校現(xiàn)有的人事管理體制機制提出了挑戰(zhàn)——這也是國內(nèi)部分高校面臨的共同問題。上海交大將通過綜合改革進行探索，并形成可推廣的經(jīng)驗。
未來交大還將建立“榮譽長聘體系”，以極大促進教師的積極性和創(chuàng)新精神，但也會深刻觸及傳統(tǒng)的教師晉升、考核和薪酬體系。
學(xué)校的人事制度改革將會逐步進入牽一發(fā)而動全身的深水區(qū)。
根據(jù)改革方案，交大將按照“兩步走”的原則，探索建立適合中國國情的學(xué)術(shù)榮譽體系和長聘教職體系。
第一步，用3-5年時間基本形成與國際接軌的師資隊伍雛形，特別是長聘教軌轉(zhuǎn)長聘教職的聘期評估制度；
第二步，再用5年左右時間全面實現(xiàn)與國際標準接軌的師資隊伍體系。
（資料來源：《文匯教育》微信平臺2014年12月30日）
