管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院開展首次公共政策實(shí)驗(yàn)

發(fā)布日期：2005-11-03 閱讀次數(shù)：

供稿：管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系編輯：段煉

“今后四年景區(qū)修繕的資金需要6.5億，這是我們頤和園門票漲價(jià)的主要原因。”

“但你們的門票價(jià)格從20/30元上漲到60/80元，每年游覽者600多萬人，漲價(jià)后每年增收2.7億，而6.5億的修繕費(fèi)用平均下來，每年僅需1.6億，門票價(jià)格提高幅度是否太大？”

“門票價(jià)格提高后參觀人數(shù)將會(huì)有所減少，故宮2001年門票增加到40元后參觀人數(shù)減少了10％，我們這次門票增加幅度更大，年游覽人數(shù)大約會(huì)降低25％，這樣一年只會(huì)增加1.73億的門票收入，沒有2.7億那么多！”

這不是去年北京市的“世界文化遺產(chǎn)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)”，而是管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系近期組織的公共政策實(shí)驗(yàn)中的一幕。在這次以頤和園門票價(jià)格調(diào)整為假定主題的公共政策實(shí)驗(yàn)中，13位來自公共管理系的本科生和研究生，在李亞老師的指導(dǎo)下，分別扮演擬調(diào)價(jià)的頤和園一方、反對(duì)調(diào)價(jià)的游覽者一方、以及尚未下定決心的政府一方。經(jīng)過約一個(gè)月的前期準(zhǔn)備，實(shí)驗(yàn)以討論式對(duì)抗模擬的形式展開，正式的實(shí)驗(yàn)分為十個(gè)步驟，共持續(xù)了兩周。

這次實(shí)驗(yàn)是管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院運(yùn)用創(chuàng)新的公共政策實(shí)驗(yàn)方法開展公共管理教學(xué)改革的一次嘗試。針對(duì)公共管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院在辦學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)，提高學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力，激發(fā)起更高的學(xué)習(xí)熱情。

目前在國(guó)內(nèi)公共管理專業(yè)的教學(xué)中，單純的課堂講授仍是主流的教學(xué)模式，真正能夠鍛煉學(xué)生獨(dú)立分析和問題解決能力的教學(xué)手段較少。一些高校在教學(xué)中開始引入案例分析、情景模擬、角色扮演等方法，但其深刻性、連貫性和沉浸感不盡如人意，學(xué)生和教師仍有淺嘗輒止之感。

公共政策實(shí)驗(yàn)方法由我校李亞老師提出。與普通的角色扮演不同，公共政策實(shí)驗(yàn)的每個(gè)參與方均有由學(xué)生組成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，他們采用定性定量相結(jié)合的分析技術(shù)，對(duì)所有的論據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。在公共政策實(shí)驗(yàn)中，參與者不再局限于思辨式的爭(zhēng)論，而是有理有據(jù)、以政策分析技術(shù)為支撐的研究性辯論；它也不同于一般的案例教學(xué)，不再局限于課堂上短暫的情景模擬或分組討論，而是多步驟、多回合、組織化的深入博弈。

本次實(shí)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)尚屬首次。參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生從始至終興趣高昂，大家普遍認(rèn)為，通過參與公共政策實(shí)驗(yàn)，可以更充分地認(rèn)識(shí)政策制定中利益沖突和協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，更好地理解公共政策制定中的博弈和妥協(xié)、以及政策執(zhí)行中的種種制約因素，而且能夠親身運(yùn)用各種政策分析方法和技術(shù)，感受其在政策制定中的價(jià)值或作用。

近日，采用公共政策實(shí)驗(yàn)方法改進(jìn)公共管理專業(yè)教學(xué)已經(jīng)正式被列為校第八批教育教學(xué)改革項(xiàng)目。