第一章　 總　則

　　第一條　為堅(jiān)持和健全黨的民主集中制,，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的地方委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例,。
　　第二條　本條例適用于黨的省,、自治區(qū),、直轄市,，設(shè)區(qū)的市、自治州,，縣（旗）,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)委員會(huì)全體會(huì)議（簡(jiǎn)稱全委會(huì)）及其常務(wù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱常委會(huì)）,。
　　第三條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　黨的地方各級(jí)委員會(huì)要貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),，對(duì)本地區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),。
　　第四條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)遵循以下原則：
　　　　　　堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針,；
　　　　　　堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹黨的路線,、方針,、政策和上級(jí)組織的指示、決定,；
　　　　　　堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),，實(shí)行一切為了群眾，一切依靠群眾,，從群眾中來,、到群眾中去的群眾路線；
　　　　　　堅(jiān)持民主集中制,，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,；
　　　　　　堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。
　　第五條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要是：
　　對(duì)本地區(qū)的重大問題作出決策,；
　　通過法定程序使黨組織的主張成為本地區(qū)的法規(guī)或政令,；
　　向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部；
　　在地方國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中成立黨組；
　　組織,、協(xié)調(diào)本地區(qū)立法,、司法、行政機(jī)關(guān),，經(jīng)濟(jì),、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地,、獨(dú)立負(fù)責(zé)地工作,；
　　動(dòng)員、組織所屬黨組織和廣大黨員,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù),。

第二章　 職　責(zé)

　　第六條　全委會(huì)在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間是同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和同級(jí)黨代表大會(huì)的決議,，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,。其職責(zé)是：
　 （一）對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展,、黨的自身建設(shè)及其他涉及全局性的重大問題作出決策,。
　 （二）制定貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和同級(jí)黨代表大會(huì)決議、決定的措施,。
　 （三）聽取和審議常委會(huì)的工作報(bào)告,，對(duì)常委會(huì)及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。
　 （四）決定召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議,。
　 （五）選舉常委會(huì)和書記,、副書記。
　　　　通過同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常委會(huì)和書記,、副書記,。
　 （六）對(duì)常委會(huì)提請(qǐng)決定的問題或必須由全委會(huì)決定的其他重要問題作出決策。

　　第七條　常委會(huì)在全委會(huì)閉會(huì)期間,，行使委員會(huì)職權(quán),，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和全委會(huì)的決議，主持經(jīng)常工作,。其職責(zé)是：
　 （一）召集全委會(huì),，向全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；對(duì)本條例第六條規(guī)定應(yīng)由全委會(huì)決定的事項(xiàng)事先進(jìn)行審議和提出意見,。
　 （二）組織實(shí)施上級(jí)黨組織的指示和全委會(huì)的決議,。
　 （三）對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展,、黨的自身建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要問題作出決定,。
　 （四）對(duì)同級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、經(jīng)濟(jì)組織,、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組請(qǐng)示的問題作出決定,。
　 （五）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦,、提名,、任免干部；負(fù)責(zé)教育和監(jiān)督干部,。
　　調(diào)動(dòng)或指派下一級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人,，其數(shù)額在下一級(jí)黨的委員會(huì)任期內(nèi)一般不得超過常委會(huì)委員職數(shù)的二分之一。
　 （六）以黨的委員會(huì)名義向上級(jí)黨組織請(qǐng)示,、報(bào)告工作,，向所屬黨組織發(fā)布指示、通知,、通報(bào),，制定以黨的委員會(huì)名義發(fā)出的其他重要文件。
　 （七）對(duì)必須由常委會(huì)決定的其他重要問題作出決定,。

第三章　 組織原則

　　第八條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)及其成員,，必須遵守黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù),，下級(jí)組織服從上級(jí)組織,，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的基本原則，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,。

　　黨的地方各級(jí)委員會(huì)必須貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)組織的決定,。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合中央精神或本地區(qū)的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求改變,；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見,，同時(shí)可向再上一級(jí)組織報(bào)告,。

　　黨的地方各級(jí)委員會(huì)每年必須向上級(jí)組織作一次全面工作情況報(bào)告。執(zhí)行中央和上級(jí)組織某項(xiàng)重要決定的情況要進(jìn)行專題報(bào)告,。遇有突發(fā)性重大問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,。

　　第九條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)要保證下級(jí)組織能夠正常行使職權(quán)，支持下級(jí)組織積極主動(dòng),、創(chuàng)造性地開展工作,。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問題，如無特殊情況,，上級(jí)組織不要干預(yù),。

　　黨的地方各級(jí)委員會(huì)在對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問題作出決定時(shí)，通常情況下應(yīng)征求下級(jí)組織的意見。需要下級(jí)組織了解的重要情況和重大問題,，應(yīng)及時(shí)向下級(jí)組織通報(bào),。

　　第十條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全委會(huì)或常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題,，必須由集體討論決定,。任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。委員會(huì)在集體討論決定問題時(shí),，應(yīng)暢所欲言,，充分發(fā)表個(gè)人的意見。委員個(gè)人對(duì)集體作出的決定如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,，可以保留意見,，也可以向上級(jí)組織報(bào)告,。

　　常委會(huì)委員要有明確的分工,。每個(gè)委員對(duì)分管的工作要敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé),；對(duì)于不屬于自己分管的工作也要關(guān)心,，主動(dòng)提出意見和建議。

　　第十一條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)決定重要問題,，應(yīng)充分醞釀?dòng)懻?，然后進(jìn)行表決。對(duì)于少數(shù)人的不同意見,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮,。如對(duì)重要問題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近,，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究,，交換意見,，下次再表決；在特殊情況下,，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告,，請(qǐng)求裁決。

　　第十二條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)書記負(fù)責(zé)組織常委會(huì)活動(dòng),，協(xié)調(diào)常委會(huì)委員的工作,。書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，善于集中正確意見,，自覺接受委員的監(jiān)督。

　　常委會(huì)委員應(yīng)支持書記的工作，接受書記對(duì)自己工作的檢查,、督促,。

　　常委會(huì)委員應(yīng)自覺維護(hù)常委會(huì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，互相信任,，互相諒解,，互相支持，互相幫助,，互相監(jiān)督,。

　　第十三條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密,，不得泄露,。

　　第十四條　常委會(huì)委員在本地區(qū)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動(dòng)時(shí),，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個(gè)人意見,。個(gè)人意見必須符合黨的委員會(huì)集體決定的精神。凡代表黨的委員會(huì)發(fā)表的重要講話和重要文章,，應(yīng)經(jīng)過常委會(huì)討論,。

第四章　議事和決策

第一節(jié) 全委會(huì)

　　第十五條　全委會(huì)每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時(shí)召開,。

　　第十六條　全委會(huì)的議題由常委會(huì)確定,。會(huì)議議題確定前，一般應(yīng)征詢委員的意見,。

　　全委會(huì)召開的時(shí)間,、議題，一般應(yīng)在會(huì)議召開5天前通知到各委員,，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá),。

　　第十七條　全委會(huì)必須有三分之二以上委員到會(huì)方能舉行。

　　委員因故不能參加會(huì)議,，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假,，其意見可用書面形式表達(dá)。

　　根據(jù)工作需要,，常委會(huì)可確定有關(guān)人員列席全委會(huì),。

　　第十八條　全委會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過,。未到會(huì)委員的書面意見不能計(jì)入票數(shù),。

　　表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取舉手,、無記名投票,、記名投票或其他方式,。

　　會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決,。

　　對(duì)黨的委員會(huì)委員,、候補(bǔ)委員作出撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分決定,，必須由全委會(huì)三分之二以上委員同意,，并經(jīng)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。在特殊情況下,，可以先由常委會(huì)作出處理決定,，待召開全委會(huì)時(shí)予以追認(rèn)。

第二節(jié) 常委會(huì)

　　第十九條　常委會(huì)會(huì)議一般每月召開兩次,，如遇重要情況可隨時(shí)召開,。

　　常委會(huì)會(huì)議由書記召集并主持.書記不能參加會(huì)議時(shí)，可委托副書記召集并主持,。

　　第二十條　常委會(huì)會(huì)議的議題由書記確定,，或由書記委托副書記確定。

　　常委會(huì)會(huì)議的召開時(shí)間,、議題,，一般應(yīng)在會(huì)議召開2天前通知到各委員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá),。

　　第二十一條　常委會(huì)會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行。討論干部問題時(shí),，應(yīng)有三分之二以上委員到會(huì)方能舉行,。
　　委員因故不能參加會(huì)議，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假,，其意見可用書面形式表達(dá),。
　　根據(jù)工作需要，常委會(huì)會(huì)議主持人可確定有關(guān)人員列席常委會(huì)會(huì)議,。

　　第二十二條　常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決時(shí),，贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會(huì)委員的書面意見不能計(jì)入票數(shù),。
　　表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,，分別采取口頭、舉手,、無記名投票或記名投票方式,。
　　會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決,。
　　推薦,、提名干部和決定干部任免,、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決,。

　　第二十三條　常委會(huì)會(huì)議應(yīng)有專人記錄,，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

　　第二十四條　經(jīng)常委會(huì)會(huì)議討論通過的,、以黨的委員會(huì)名義上報(bào)或者下發(fā)的文件,，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。

　　第二十五條　對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況,，來不及召開常委會(huì)的,，書記或副書記或常委會(huì)委員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告,。
第三節(jié) 書記辦公會(huì)

　　第二十六條　書記辦公會(huì)可根據(jù)工作需要召開,。
　　書記辦公會(huì)不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，不得決定重大問題,。

　　第二十七條　書記辦公會(huì)議事范圍：
　 （一）醞釀需要提交常委會(huì)議討論決定的問題,。
　 （二）對(duì)常委會(huì)決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
　 （三）交流日常工作情況,。

第四節(jié) 重大問題決策

　　第二十八條　全委會(huì)和常委會(huì)必須實(shí)行民主的科學(xué)的決策,。對(duì)重大問題的決策，一般應(yīng)經(jīng)過下列程序：
　 （一）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案,，有的問題應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案,。
　 （二）方案提出后，一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織的意見,，有的應(yīng)聽取本地區(qū)人大,、政協(xié)、人民團(tuán)體的意見,，有的應(yīng)組織專家,、學(xué)者進(jìn)行分析論證，作出評(píng)估,。
　 （三）召開全委會(huì)或常委會(huì)充分討論,，進(jìn)行表決。

　　第二十九條　全委會(huì)作出的決策,，由常委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。常委會(huì)作出的決策，由常委會(huì)委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
決策實(shí)施中,，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更,，應(yīng)由作出該決策的全委會(huì)或常委會(huì)決定,。

第五章　思想作風(fēng)和工作作風(fēng)

第三十條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬義理論和黨的路線、方針,、政策及決議,，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法分析和解決實(shí)際問題,。

　　常委會(huì)應(yīng)堅(jiān)持和健全學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)時(shí)間,、內(nèi)容,、方法根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第三十一條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,，必須堅(jiān)持解放思想,，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā),，講真話,，辦實(shí)事，求實(shí)效,。
　　第三十二條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,，必須清正廉潔，勤政為民,，以身作則,，公道正派，艱苦樸素,。
　　第三十三條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,，必須密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,。下基層工作和調(diào)查研究的時(shí)間，省級(jí)和省轄市級(jí)常委會(huì)委員全年不得少于2個(gè)月,；縣級(jí)常委會(huì)委員全年不得少于3個(gè)月,。下基層工作和調(diào)查研究要輕車簡(jiǎn)從。
　　常委會(huì)委員應(yīng)堅(jiān)持基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,。
　　第三十四條　常委會(huì)委員必須參加雙重組織生活,，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
　　第三十五條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)集中精力議大事,、抓大事,，精簡(jiǎn)不必要的會(huì)議和文件。常委會(huì)委員應(yīng)減少事務(wù)性活動(dòng)和應(yīng)酬活動(dòng),，提高工作效率和質(zhì)量,。

第六章　 監(jiān)督和處分

　　第三十六條　全委會(huì),、常委會(huì)及其成員執(zhí)行本條例的情況，應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督,。
　 （一）黨的地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)向同級(jí)代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行本條例的情況,，接受審議。
　 （二）常委會(huì)應(yīng)定期向全委會(huì)報(bào)告執(zhí)行本條例的情況,，接受審議,。審議情況要報(bào)告上一級(jí)黨的委員會(huì)。
　 （三）黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì),，對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)和下級(jí)黨的委員會(huì)及其成員執(zhí)行本條例的情況,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。
　 （四）常委會(huì)應(yīng)將檢查執(zhí)行本條例的情況列入民主生活會(huì)議題,，每年至少檢查一次,。
　 （五）全委會(huì)和常委會(huì)及其成員執(zhí)行本條例的情況，應(yīng)當(dāng)接受黨員,、群眾和輿論監(jiān)督,。

　　第三十七條　對(duì)違反本條例的行為，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定和程序給予處理：
　 （一）黨的地方各級(jí)委員會(huì)及其成員不履行職責(zé)或不按組織原則辦事的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正,，造成損失的，必須追究責(zé)任,。
　 （二）黨的地方各級(jí)委員會(huì)及其成員違反議事規(guī)則和決策程序的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正，造成重大損失的,，必須給予黨的紀(jì)律處分,。
　 （三）黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員泄露應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予黨的紀(jì)律處分,。
　 （四）對(duì)執(zhí)紀(jì)和批評(píng),、檢舉、控告人員進(jìn)行刁難或打擊報(bào)復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的，必須給予黨的紀(jì)律處分,。
　 （五）對(duì)違反本條例的其他行為,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的,，必須給予黨的紀(jì)律處分,。

第七章　 附　則

　　第三十八條　黨的地區(qū)委員會(huì)和相當(dāng)于地區(qū)委員會(huì)的組織,，可參照?qǐng)?zhí)行本條例。
　　第三十九條　本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。
　　第四十條　本條例自下發(fā)之日起實(shí)施,。過去有關(guān)黨的地方委員會(huì)工作的規(guī)定與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行,。