2014年10月11日,教育部發(fā)布高等學(xué)校章程核準(zhǔn)書第42號,正式核準(zhǔn)了《北京理工大學(xué)章程》,,標(biāo)志著我?,F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)邁出了歷史性的一步,具有里程碑的意義,。
我校章程的建設(shè)工作始于2005年3月,。當(dāng)時,由原校長辦公室牽頭,,組織力量對國內(nèi)公立大學(xué)起草和制定的章程情況進(jìn)行了調(diào)研,,收集到幾十余所高校章程草案。同時,,對我校當(dāng)時涉及學(xué)校管理體制,、管理模式、組織結(jié)構(gòu),、決策程序,、監(jiān)督程序等基本問題的單行規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理,并在此基礎(chǔ)上起草了章程草案,。2006年,、2007年,章程草案先后兩次提交黨委常委會研究,,常委會對內(nèi)容,、編排、條款等問題提出了明確要求,。2008年6月,,結(jié)合學(xué)校對辦學(xué)理念、校訓(xùn),、大學(xué)精神等問題深度提煉和挖掘所取得的成果,,學(xué)校再次組織人員對章程草案進(jìn)行了修改完善。2010年,,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》發(fā)布,,學(xué)校根據(jù)其內(nèi)容對章程草案又進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,并于當(dāng)年3月提交七屆三次教代會審議,,廣泛征求了教職工的意見,。
2011年,教育部出臺《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》(第31號令),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,提出要高質(zhì)量完成章程起草工作,。學(xué)校專門成立了由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,校長助理,,學(xué)校辦公室,、組織部、宣傳部等黨政主要部門負(fù)責(zé)人,,以及教育專家,、法律專家、教授代表參與的起草小組,,重新修訂章程,,并分別于2012年3月和11月報送北京市教育委員會和工業(yè)和信息化部。
2013年6月,,根據(jù)工業(yè)和信息化部反饋意見,,學(xué)校辦公室召集有關(guān)部門對章程草案進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善。2013年9月-10月,,學(xué)校辦公室通過電話,、走訪等形式對其他高校章程制定情況進(jìn)行了調(diào)研,并結(jié)合校內(nèi)有關(guān)部門的意見對原章程草案的體系,、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,。此后,學(xué)校辦公室先后牽頭召開了教師和學(xué)生代表,、學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo),、部門正職、民主黨派人士代表等參加的4次座談會,,5易其稿,形成了章程的征求意見稿,。
2014年1月,在校領(lǐng)導(dǎo)班子寒假務(wù)虛會上,,全體校領(lǐng)導(dǎo)對章程草案進(jìn)行專題討論提出了修改意見,。2014年2月,學(xué)校將章程草案提交學(xué)校七屆七次教代會討論,,并征集意見建議30余條,。4月2日、4月3日,,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率學(xué)校章程起草工作組主要成員分別參加了教育部“985高校”大學(xué)章程工作會和工信部所屬高校大學(xué)章程工作會,,認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級部門對學(xué)校章程制定的指導(dǎo)意見。之后,,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的率領(lǐng)下,,學(xué)校辦公室召集紀(jì)委辦公室,、組織部、宣傳部,、工會等有關(guān)部門和法學(xué)院、教育學(xué)院等有關(guān)專家學(xué)者,,細(xì)化任務(wù)分工,,對章程草案進(jìn)行了十余次修訂。4月份,,再次將章程草案提交教代會主席團(tuán)討論,。4月21日,校長辦公會審議通過了章程草案,。4月24日,,學(xué)校黨委全會對章程草案進(jìn)行了審定。4月底,,學(xué)校將章程送審稿呈報工業(yè)和信息化部,。6月底,學(xué)校根據(jù)工業(yè)和信息化部的意見對章程進(jìn)行修改后呈報教育部,。10月11日,,教育部核準(zhǔn)我校章程并正式公布。
《北京理工大學(xué)章程》包含序言,、總則,、舉辦者和學(xué)校、教職員工,、學(xué)生和校友,、治理結(jié)構(gòu)、組織和機(jī)構(gòu),、資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),、標(biāo)識、附則等九個部分,。其中,,“序言”簡要介紹了學(xué)校歷史和校訓(xùn)、校風(fēng),、學(xué)風(fēng),;“總則”含10條內(nèi)容,闡明了學(xué)校特征與定位,,包括辦學(xué)地點(diǎn),、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、辦學(xué)方向,、辦學(xué)層次與規(guī)模,、教育形式等;“舉辦者和學(xué)校”包含5條內(nèi)容,闡明了舉辦者,、學(xué)校的權(quán)利和義務(wù),;“教職員工、學(xué)生和校友”包含5條內(nèi)容,,闡明了教職員工,、學(xué)生的權(quán)利義務(wù),以及學(xué)校與校友的關(guān)系等,;“治理結(jié)構(gòu)”包含8條內(nèi)容,,闡明了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制,校黨委,、校長,、學(xué)術(shù)委員會、教代會,、學(xué)代會,、研代會的職能,以及學(xué)院的內(nèi)部管理體制,;“組織和機(jī)構(gòu)”包含7條內(nèi)容,,闡明了學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的類別、設(shè)置原則和主要職能,;“資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)”包含6條內(nèi)容,,闡明了學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、財產(chǎn)屬性和使用管理制度,;“標(biāo)識”包含3條內(nèi)容,,闡明了校徽,、校標(biāo),、校旗、校慶日等標(biāo)志物,;“附則”包含4條內(nèi)容,,闡明了章程的制定、修訂規(guī)則,、程序和解釋權(quán),。
章程承載大學(xué)精神、昭示大學(xué)使命,,是一所大學(xué)辦學(xué)思想,、辦學(xué)理念、辦學(xué)地位,、辦學(xué)模式的集中體現(xiàn),,是學(xué)校辦學(xué)行為的總規(guī)范,、總要求、總遵循,,如同國家憲法一樣是學(xué)校的“根本大法”,。經(jīng)教育部核準(zhǔn)后的大學(xué)章程,已不簡單是學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度,,而是國家核準(zhǔn)的學(xué)校根本法律制度,。章程首先確定了學(xué)校設(shè)立、運(yùn)行,、發(fā)展的合法性,,是學(xué)校依法自主辦學(xué)的基本依據(jù),;二是章程從“法”的角度明確了大學(xué)內(nèi)外的各種關(guān)系,,對于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、維護(hù)各方權(quán)益意義重大,;三章程是明確了大學(xué)的基本功能和社會作用,,為學(xué)校構(gòu)建內(nèi)部管理體系和管理制度、開展辦學(xué)活動提供了根本遵循,。就當(dāng)前而言,,章程的確立,是學(xué)校貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中全會精神,,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的重要體現(xiàn),對于促進(jìn)學(xué)校綜合改革,、科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義,。