【科學(xué)網(wǎng)】北理工教授王兆華：管好電子垃圾需“簡政定準”
發(fā)布日期：2017-01-16 供稿：科學(xué)網(wǎng) 編輯：楊晶 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標題：北理工教授王兆華：管好電子垃圾需“簡政定準”
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當前,，人類的生活已經(jīng)離不開手機,、電腦等電子產(chǎn)品，在享受現(xiàn)代科技帶來便利的同時，如何有效地回收和處理大量的廢舊電子產(chǎn)品,，避免其對環(huán)境和人類健康產(chǎn)生危害,，成為一個重要而緊迫的課題,。
然而,，全球電子廢棄物回收處置卻顯示出顯著的區(qū)域不公平性。例如,，美國是世界上最大的電子廢棄物產(chǎn)出國,，每年的電子廢棄物高達710萬噸，但卻僅有12%的電子垃圾在本國完成處置,。
另有數(shù)據(jù)顯示,，每年有近2800萬噸電子廢棄物流入中國，約占全球總量的70%,。
“發(fā)達國家是主要的電子廢棄物輸出源,，但卻沒有履行對等的電子廢棄物處置責(zé)任，大量的電子廢棄物流入中國等發(fā)展中國家,。”北京理工大學(xué)教授,、北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任王兆華說,，西非和南美一些欠發(fā)達國家也在成為新的電子垃圾“傾倒場”。
國內(nèi)情況也不容樂觀,。目前中國每年產(chǎn)生的電子廢棄物高達600萬噸,，僅次于美國居全球第二位。但我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚,，很多電子垃圾被違規(guī)拆解處置,，并形成了囊括回收、運輸,、分類,、拆解和加工提煉多個環(huán)節(jié)、輻射全國的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,。
例如,，僅北京一地，每年產(chǎn)生的電子垃圾超過15萬噸，從事回收處置的個體商販超過30萬人,，并在北京近郊形成了多個電子垃圾儲存,、買賣和加工的灰色集散中心。
王兆華認為,，這很大程度上反映出我國電子廢棄物回收管理方面的問題：“回收環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不足,，政府多部門管理、責(zé)任界定不清,；財政補貼集中在終端處置環(huán)節(jié),，缺乏對消費者的直接補貼；電子廢棄物專業(yè)處置市場缺乏有效競爭,，沒有長效的考核和退出機制,。”
近日,，王兆華等人執(zhí)筆完成了《我國電子廢棄物回收處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展望》研究報告,。《報告》認為,，隨著我國城市化進程的加快,，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度日益增加，未來電子廢物總量還將繼續(xù)增加,，但結(jié)構(gòu)會日趨多元,，手機、平板電腦等將快速增長,。與此同時,，隨著監(jiān)管體系的建立健全，電子廢棄物中進口的比例也將逐步降低,。
此外,，基于互聯(lián)網(wǎng)、移動終端和電子商務(wù)平臺等新型的智能回收方式逐步涌現(xiàn),，對傳統(tǒng)走街串巷的回收方式產(chǎn)生沖擊,，也會使中國回收市場進一步分化。
針對上述研究,，王兆華認為,，應(yīng)當充分發(fā)揮市場和消費者的選擇作用，簡化行政體系,，注重電子廢棄物回收處置規(guī)制和標準的制定,。
“應(yīng)理順政府在電子廢棄物產(chǎn)生、處置和循環(huán)利用各環(huán)節(jié)中的職能,，簡化行政審批流程,，避免職能的重復(fù)設(shè)置和多頭管理,，真正發(fā)揮政府監(jiān)管作用?！彼f,，“要以法律的形式明確電子廢棄物回收管理過程中，電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、消費者,、回收處置商的責(zé)任和義務(wù)，逐步建立以延伸生產(chǎn)者責(zé)任為主體,，消費者廣泛參與,、回收處置商合規(guī)合法處置的電子廢棄物管理制度體系?！?/p>
王兆華還呼吁,，要完善電子廢棄物回收商和處置商的資格認證制度，完善資格認證的標準和體系,。逐步建立對電子廢棄物回收環(huán)節(jié)和二手市場的立法建設(shè),，加強回收環(huán)節(jié)的監(jiān)督?！坝绕涫且鸩綐淞⑵鹣M者電子廢棄物回收的責(zé)任意識,，鼓勵消費者選擇正規(guī)的電子廢棄物回收渠道，可以嘗試用財政補貼的方式,，對主動將電子廢棄物運送到正規(guī)回收點的行為進行獎勵,。”他建議,。
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