【中國安全生產(chǎn)網(wǎng)】馮長根代表：加強(qiáng)專家智庫建設(shè),，提升安全管理水平
發(fā)布日期：2017-03-09 供稿：中國安全生產(chǎn)網(wǎng) 編輯：楊晶 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：代表委員熱議政府工作報(bào)告涉安內(nèi)容
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3月5日，恰逢驚蟄,，北京碧空如洗,，天安門廣場上空的五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。
8時許,，一輛輛大巴車陸續(xù)駛來,。近3000名全國人大代表、2000多名列席大會的全國政協(xié)委員伴隨春天的氣息,、承載著全國人民的重托,，意氣風(fēng)發(fā)地步入人民大會堂。
時針指向9時,，十二屆全國人大五次會議開幕,。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
認(rèn)真聆聽,，深感自豪,；反復(fù)琢磨，備受鼓舞,。報(bào)告中多次涉及安全生產(chǎn),，肯定成績，直面問題,，劃定底線,，指明方向?！叭嗣P(guān)天,，安全至上?！边@一鏗鏘有力的話語,，讓安全生產(chǎn)再次引起代表委員熱議。
安全生產(chǎn)：依法行政具體體現(xiàn)
報(bào)告在回顧2016年工作時指出,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降,。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。這種極端重要性,，被黨中央、國務(wù)院一系列重要決策部署所托舉,，被習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志念茲在茲的示范引領(lǐng)所彰顯。2016年,，各地黨政一把手率先垂范,、親力親為，各部門一起發(fā)力,、整體聯(lián)動……一分耕耘,，一分收獲，事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降,。
全國政協(xié)委員孫曉華認(rèn)為,，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。黨中央,、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線的重要性,。這對建設(shè)小康社會，對實(shí)現(xiàn)健康中國,、美麗中國,，都有很現(xiàn)實(shí)的意義。一切生產(chǎn),、一切發(fā)展都是為了人民，其中一個非常重要的保障就是安全,。要懂得敬畏生命,。長期以來，很多安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，都與對生命不夠敬畏有關(guān),。
全國人大代表、江西煌上煌實(shí)業(yè)有限公司董事長徐桂芬表示,，政府對安全問題抓得很緊,，不管是對安全生產(chǎn)，還是對食品安全,，都越來越重視,。企業(yè)要警鐘長鳴。
全國政協(xié)委員,、北京紫禁城影業(yè)公司一級電影編劇王興東表示,，憲法規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)。人權(quán)很重要的一部分就是生命權(quán),?？偫碓趫?bào)告中提到，要堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。這就是依憲施政、依法行政的具體體現(xiàn),?？偫碓谡劦揭恍╊I(lǐng)域發(fā)生了重大安全事故時，指出了政府工作存在的不足,，態(tài)度非常誠懇,，足以表明我們的政府是對人民負(fù)責(zé)的政府。以往發(fā)生的事故,，用鮮血換來了很多慘痛的教訓(xùn),。所以企業(yè)必須做到有法必依，把一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素都消除在萌芽階段,，政府要做到執(zhí)法必嚴(yán),，對違法行為實(shí)施嚴(yán)厲懲治。
任務(wù)艱巨：高風(fēng)險(xiǎn)未根本改變
報(bào)告在列舉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的困難和問題時指出,，煤礦,、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故,，令人痛心,。
全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中國殘聯(lián)副主席王新憲說,，黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作一直十分重視，但是咱們國家地域廣,，產(chǎn)業(yè)鏈遍布各行業(yè)領(lǐng)域,，要把安全生產(chǎn)抓好，是非常艱巨的任務(wù),?？偫碓谧鲌?bào)告時，既肯定了成績,，也直言不諱地提出了面臨的嚴(yán)峻形勢,。
全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員,，民革中央委員,，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱認(rèn)為,，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式,、國民素質(zhì),、作業(yè)習(xí)慣等沒有發(fā)生根本改變的大背景下，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)較高的狀況沒有發(fā)生根本改變,，2017年安全生產(chǎn)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平表示,，現(xiàn)在大家對安全生產(chǎn)都很重視,，但操作層面往往容易出問題，這個環(huán)節(jié)疏忽一下,，那個程序疏忽一下,，多個疏忽加在一起，小隱患釀成大事故是必然的,。如果能把這些疏忽避免掉,、把隱患消除掉，事故是可以遏制的,。
全國政協(xié)委員趙光育分析,，很多事故的發(fā)生，既有企業(yè)不落實(shí)法規(guī)要求的因素,，也有監(jiān)管執(zhí)法不到位的因素,。安全無小事，再強(qiáng)調(diào)都不過分,。事故會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,，會影響社會和諧穩(wěn)定，影響國家在國際社會上的聲譽(yù),，還會重創(chuàng)人民群眾的幸福感,。對遭遇事故的家庭來說，這是沉重的打擊和永久的創(chuàng)傷,。所以在遏制事故上，需要全社會一起努力,。企業(yè)要加大安全投入,，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,，及時排查治理隱患,；監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任,，查處違法違規(guī)行為,。
遏制事故：樹牢安全發(fā)展理念
報(bào)告強(qiáng)調(diào),，人命關(guān)天，安全至上,。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn),。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好地震,、氣象,、測繪、地質(zhì)等工作,。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地管理責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
張興凱高興地說,，“人命關(guān)天，安全至上,?！笔裁醋畲螅咳嗣P(guān)天,，安全生產(chǎn)保護(hù)人的生命,，安全就是天大的事。什么最重要,？安全至上,，安全生產(chǎn)被放在最頂層、放在“至上”的位置,。這充分表明黨中央,、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重視達(dá)到了又一個歷史新高度?！氨仨毘种院阕ズ冒踩a(chǎn)”,，告訴我們每一位安全生產(chǎn)工作者，在思想上,、認(rèn)識上,、行動上，必須以咬定青山不放松的精神和態(tài)度,，以持之以恒的作風(fēng)和行動,，以實(shí)干推動安全發(fā)展，以實(shí)干贏得安全生產(chǎn)的未來,。作為一名安全科技工作者,，張興凱表示,，一定按照黨中央、國務(wù)院的部署,，通觀國家改革發(fā)展穩(wěn)定的全局,，突出遏制重特大事故這個重點(diǎn)，把握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵找準(zhǔn)科研選題,，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)科研工作,。
在對我國安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，王新憲認(rèn)為,，一是牢固樹立“人命大于天”的安全理念,。一切企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，都沒有人的生命安全重要,，安全生產(chǎn)是必要的保障,，要嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格。二是安全制度要與時俱進(jìn),。產(chǎn)業(yè)升級,、結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶來一些變化，安全制度要跟上去,，補(bǔ)足短板,。三是充分利用科技手段，依靠新科技,、新手段,、新技術(shù)、新工藝來保證安全生產(chǎn),。
孫曉華同樣認(rèn)為要牢固樹立安全發(fā)展理念,，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要考慮社會效益,，要把“發(fā)展為了人民”放在心頭,，增強(qiáng)意識，采取措施,?！案骷壵獜陌踩a(chǎn)源頭抓起，排查消除隱患,，加強(qiáng)培訓(xùn),，讓一線勞動者樹立自我保護(hù)意識”。
成平表示,，做好安全生產(chǎn)工作，一要明確責(zé)任,。二要把目標(biāo),、要求細(xì)化成標(biāo)準(zhǔn),、操作規(guī)程，分解到每一個行為和動作?，F(xiàn)在一線工人有了細(xì)化的操作程序,，安全執(zhí)法監(jiān)管人員也要有細(xì)化的執(zhí)法規(guī)程。三要抓好報(bào)告中提出的今年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的落實(shí),，關(guān)鍵是過程中的“實(shí)”,。抓好安全生產(chǎn)要落實(shí)到位，更要行動到位,。
來自企業(yè)的代表委員都不約而同地談到了責(zé)任,。全國政協(xié)委員、河北遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)董事長高彥明認(rèn)為,，強(qiáng)化全員的安全意識,，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),，“領(lǐng)導(dǎo)不重視,，安全生產(chǎn)工作肯定抓不好，事故就會接踵而至,；領(lǐng)導(dǎo)重視了,，就是安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證”。
徐桂芬說,，安全生產(chǎn)大于天,，企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，從源頭抓起,。企業(yè)法定代表人要作為第一責(zé)任人,，把安全理念傳遞給每一個部門、每一個員工,。
全國人大代表,、廣東江粉磁材股份有限公司董事長汪南東表示，作為民營企業(yè),，想要發(fā)展,，必須遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，加大安全投入,，“每年都會和員工簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到崗位,、落實(shí)到每一個人”,。
全國人大代表、均瑤集團(tuán)董事長王均金表示,，企業(yè)責(zé)任要落到所有崗位,，人人有責(zé),，人人負(fù)責(zé)。安全是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),，企業(yè)需要安全生產(chǎn),，特別要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理。
社會共治：護(hù)航夢想使命在肩
全國政協(xié)委員洪天慧呼吁,，安全不限于生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,，還包括日常生活，如兒童安全,、公共設(shè)施安全,、電梯安全、人員密集場所安全等,。這對建設(shè)和諧社會至關(guān)重要,。最近發(fā)生的危及兒童安全的事故，讓人痛心,；一些電梯事故,、游樂設(shè)施事故，令人恐慌,，都影響了人民群眾向往美好生活的獲得感,。有關(guān)部門、企業(yè)要引起重視,。
“安全十分重要,，需要全社會共同參與，營造良好的安全氛圍,?！比珖舜蟠怼⑶嗄旮璩易T晶對安全的理解簡單明了,。
王均金認(rèn)為,，總理提出的“人命關(guān)天，安全至上”,，對安全生產(chǎn)工作來說是一個很好的契機(jī),，可以推動全社會參與安全共治。
接受記者采訪的代表委員紛紛從自己的工作出發(fā),，談了對安全生產(chǎn)工作的設(shè)想,。
全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員馮長根表示,，從近些年的數(shù)據(jù)來看,，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都連續(xù)下降。但這不等于完全不發(fā)生事故。人命關(guān)天,，希望政府樹立更高的目標(biāo),。通過加強(qiáng)專家智庫建設(shè)，讓專家與學(xué)者以及所有安全生產(chǎn)工作者一起努力,，提升安全管理水平，推動安全發(fā)展,。
全國人大代表羅平很關(guān)注安全生產(chǎn)科技,，認(rèn)為要持續(xù)加大安全生產(chǎn)科技投入，完善安全設(shè)備設(shè)施,，進(jìn)一步強(qiáng)化科技興安戰(zhàn)略,，為安全發(fā)展保駕護(hù)航。
全國人大代表,、南方科技大學(xué)校長陳十一則表示,，安全確實(shí)需要有所保證，總理的話深得人心,。在大學(xué),，安全教育尤為重要，這將惠及學(xué)生終身,。學(xué)校還非常注重實(shí)驗(yàn)室安全,，對涉及危化品等的實(shí)驗(yàn),，都嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程,，以保證學(xué)生的生命安全。
今年是本屆全國人大的最后一次會議,，也是開啟新征程的嶄新時刻,。歷史的刻度，透射出這次會議非同尋常的意義,。奮進(jìn)的“中國號”,，已駛?cè)朊褡鍙?fù)興的關(guān)鍵階段。
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