【中國(guó)食品報(bào)】李健委員：強(qiáng)制食品企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告
發(fā)布日期：2017-03-15 供稿：中國(guó)食品報(bào) 編輯：楊晶 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員 北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李?。簭?qiáng)制食品企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告
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今年全國(guó)兩會(huì)上,，全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)李健提交的兩份提案都與企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有關(guān),，分別是“關(guān)于深圳證券交易所修改完善上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)相關(guān)文件的提案”“關(guān)于上海證券交易所盡快修改完善上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)文件的提案”,。
“應(yīng)強(qiáng)制食品企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,，做好食品安全,?！崩罱「嬖V記者，之所以提出這一建議的一個(gè)重要原因是：食品安全是全社會(huì)關(guān)注度很高的民生問(wèn)題,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基石,。食品的特殊性質(zhì)決定了食品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要性。推動(dòng)食品企業(yè)做好自己的社會(huì)責(zé)任,，保障食品安全是社會(huì)的期盼,。“食品企業(yè)要積極履行并認(rèn)真發(fā)布自己的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,，這樣才能重塑?chē)?guó)人的信心,；企業(yè)發(fā)布自己的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也是食品企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督的一種方式和途徑,?！?/p>
對(duì)于今年兩會(huì)提交的“關(guān)于深圳證券交易所修改完善上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)相關(guān)文件的提案”，李健表示,，目前深圳證券交易所對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則主要是三個(gè)《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》（2015年修訂）,、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》（2015年修訂）、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》（2015年修訂）,，對(duì)在深圳證券交易所上市的公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作提出明確要求,，這對(duì)促進(jìn)上市公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任起到了巨大的作用。這些上市公司規(guī)范運(yùn)作指引規(guī)范了上市公司社會(huì)責(zé)任履行和披露的主要內(nèi)容,，但是存在要求籠統(tǒng),、不夠具體細(xì)致等問(wèn)題?！斑@與我國(guó)第一個(gè)社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比,，有一定的差距。企業(yè)要國(guó)際化,，必然要面對(duì)國(guó)外的機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者的審視,，也應(yīng)該重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！崩罱≌f(shuō),。
此外，李健社會(huì)責(zé)任方面的提案還包括“關(guān)于上海證券交易所盡快修改完善上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)文件的提案”,。李建說(shuō),，目前，上海證券交易所對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則主要是2008年5月14日發(fā)布的“關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作暨《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》的通知”,。在這份通知中,，對(duì)在上海證券交易所上市的公司社會(huì)責(zé)任承擔(dān)工作和環(huán)境信息披露提出明確要求，這對(duì)促進(jìn)上市公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和保護(hù)環(huán)境起到了巨大作用,?！叭欢@份通知至今已有8年多了,?！?/p>
李健稱，在這段時(shí)間里,，社會(huì)環(huán)境和背景已發(fā)生了很大的變化,，所依據(jù)的法規(guī)也發(fā)生了變化。十八屆三中全會(huì)將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)之一,，十八屆四中全會(huì)又明確指出要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任立法,。在社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)方面,，2010年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布了全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：ISO 26000:2010《社會(huì)責(zé)任指南》，2015年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)的社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
李健表示,，在《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》的這份通知中，也要求上市公司“充分關(guān)注包括公司員工,、債權(quán)人,、客戶、消費(fèi)者及社區(qū)在內(nèi)的利益相關(guān)者的共同利益”,，但是比較籠統(tǒng),，例如在披露社會(huì)責(zé)任內(nèi)容方面，只是籠統(tǒng)提出公司在促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的工作以及公司在促進(jìn)環(huán)境及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面的工作,；公司在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的工作等工作,。與社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，在員工的就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系,，民主管理與集體協(xié)商涉及較少,，公平運(yùn)行實(shí)踐中反腐敗、公平競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有直接提及,，消費(fèi)者問(wèn)題中消費(fèi)者信息的保護(hù)等重要方面也沒(méi)有提及,。
李健認(rèn)為，上市公司都是我國(guó)各行各業(yè)的優(yōu)秀企業(yè),，理應(yīng)在履行社會(huì)責(zé)任方面走在社會(huì)的前列,。為推動(dòng)上市公司規(guī)范履行社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該予以修訂上市公司規(guī)范運(yùn)作指引,，這樣才能保證相關(guān)規(guī)則更加完善更加權(quán)威,，提升上市公司的整體形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為推動(dòng)上市公司規(guī)范履行社會(huì)責(zé)任,，李健提出六點(diǎn)建議：
一是以2015年國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的,、我國(guó)第一個(gè)社會(huì)責(zé)任系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2010年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的、全球第一個(gè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000:2010《社會(huì)責(zé)任指南》為基準(zhǔn),，重新審視上市公司規(guī)范運(yùn)作指引中的社會(huì)責(zé)任部分內(nèi)容,，提出更加具體細(xì)致的要求。
二是強(qiáng)制食品飲料企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告,?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》指出“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，保證食品安全,，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督,，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”,。
三是盡可能修改出臺(tái)上市公司社會(huì)責(zé)任指引。深圳證券交易所曾發(fā)布過(guò)“深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引”,，建議修改后發(fā)布,。
四是盡快修改完善上市公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)文件,，并從組織治理,、員工、消費(fèi)者,、環(huán)境,、公平運(yùn)營(yíng)、社區(qū)參與發(fā)展等方面提出具體要求,，發(fā)布上市公司社會(huì)責(zé)任編寫(xiě)指南,。
五是消費(fèi)者責(zé)任方面，在消費(fèi)者信息保護(hù)與隱私上,，提出要求企業(yè)建立嚴(yán)格,、規(guī)范的消費(fèi)者信息保護(hù)制度，不濫用,、盜用消費(fèi)者信息,。在可持續(xù)消費(fèi)上，企業(yè)應(yīng)從自身做起,，為消費(fèi)者提供符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品和服務(wù),。同時(shí)，也要為消費(fèi)者提供可持續(xù)消費(fèi)方面的教育,，使消費(fèi)者了解到自身行為對(duì)環(huán)境的影響,，從而選擇更加可持續(xù)的消費(fèi)方式。
六是增加公平運(yùn)營(yíng)方面的內(nèi)容,，加入反腐敗,、公平競(jìng)爭(zhēng)、在價(jià)值鏈中促進(jìn)社會(huì)責(zé)任,、尊重產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容,。
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