【第一財(cái)經(jīng)】北理工校友許勤將赴任河北省委副書(shū)記
發(fā)布日期：2017-04-05 供稿：第一財(cái)經(jīng) 編輯：楊晶 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：毅力“跑將”許勤急調(diào)河北：為什么是他,？
4月2日上午,，2017 中國(guó)(深圳)IT 領(lǐng)袖峰會(huì)在深圳五洲賓館開(kāi)幕，包括馬云,、馬化騰,、李彥宏在內(nèi)的一眾IT 大佬,，被議程表上標(biāo)注的開(kāi)幕式主持人——深圳市委書(shū)記、市長(zhǎng)許勤“放了鴿子”,。不過(guò)大佬們并未流露失望,，因?yàn)樗麄冾^一天已經(jīng)從新聞中獲知，許勤即將離開(kāi)深圳,，赴任河北省委副書(shū)記,。
其實(shí)在開(kāi)幕式之前，許勤已經(jīng)與大佬們見(jiàn)過(guò)面,。對(duì)于這個(gè)由自己力主引進(jìn)的常設(shè)性科技盛會(huì)和諸多老朋友,，他傾注了感情。峰會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主席,、數(shù)字中國(guó)聯(lián)合會(huì)主席吳鷹透露：“他昨天深夜從河北飛回深圳,，早上和我們吃飯，開(kāi)會(huì)前拍了合照,，企業(yè)家和政府的親情就在這!”
當(dāng)天下午,，另一場(chǎng)道別在深圳市民中心禮堂舉行。在組織部門(mén)宣布深圳市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,，許勤回顧在深圳期間的工作時(shí)說(shuō),，9 年來(lái)，深圳實(shí)現(xiàn)了從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的歷史跨越,，走出了新常態(tài)下有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng),、可持續(xù)的全面發(fā)展的新路子，率先實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換……“這9 年是我人生經(jīng)歷中最為難忘,、最為充實(shí),、最為寶貴的一段美好時(shí)光,。”
這段顯然經(jīng)過(guò)組織審定,、由許勤親口說(shuō)出的話(huà),，既是他對(duì)深圳這座城市的道白，也堪稱(chēng)他9年深圳任職作為的概括,。講話(huà)的背后,，深圳質(zhì)量、全面發(fā)展,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵詞躍然而出,，或許正是許勤被擢拔至更重要崗位的最佳注腳。
長(zhǎng)跑健將
2010年6月5日傍晚6 點(diǎn),，深圳市民中心B區(qū)多功能廳,，一場(chǎng)遲來(lái)的記者見(jiàn)面會(huì)，許勤作為新一任深圳市長(zhǎng)走向前臺(tái),。沒(méi)有豐富的表情和肢體語(yǔ)言,，甚至語(yǔ)調(diào)語(yǔ)氣都全程如一，讓一些期待見(jiàn)識(shí)“個(gè)性官員”的記者不免乏味,。但一組組精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)字和政策條文脫口而出,，還是給與會(huì)者留下了深刻印象。
祖籍江蘇連云港的許勤,，2008年4月來(lái)到深圳,，以國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)身份，掛職深圳市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng),，分管發(fā)展改革、科技等工作,。在此之前的長(zhǎng)達(dá)21 年里,，許勤一直在國(guó)家發(fā)改委(計(jì)委)工作，從普通科員做到副處長(zhǎng),、處長(zhǎng),，直至高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng),。從政之前,，許勤1987 年從北京理工大學(xué)研究生院光電專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，2004 年獲得香港理工大學(xué)工商管理博士學(xué)位,。
北京理工大學(xué)的白廷柱教授是許勤的研究生同班同學(xué),，他曾對(duì)媒體回憶，許勤愛(ài)好長(zhǎng)跑,，一直是學(xué)校長(zhǎng)跑隊(duì)隊(duì)員,，還多次代表學(xué)校參加北京市的學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),，“大多數(shù)人喜歡球類(lèi)項(xiàng)目，而許勤每天早上堅(jiān)持跑步,，一圈接著一圈,，雷打不動(dòng)?！痹S勤的研究生輔導(dǎo)員魏平認(rèn)為,，這正是許勤個(gè)性的體現(xiàn)，“長(zhǎng)跑最需要毅力,，他是個(gè)不乏毅力的人,?！?/span>
其實(shí),，長(zhǎng)跑不僅需要毅力，還需要心平氣順,，最怕打亂節(jié)奏,，快沖快跑。21年部委工作經(jīng)歷,，已經(jīng)證明了許勤是個(gè)“沉得住氣”的人,，來(lái)到深圳后，更大的考驗(yàn)在等著他,。
2008 年的全球金融危機(jī),，令典型外向型經(jīng)濟(jì)的深圳遭受了巨大沖擊，大量制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，持續(xù)繁盛多年的華強(qiáng)北呈現(xiàn)前所未有的凋敝之象,。翌年，市長(zhǎng)許宗衡因腐敗落馬,，改革之城蒙上了一層陰影,。與此同時(shí)，時(shí)任深圳市副市長(zhǎng)唐杰曾在接受第一財(cái)經(jīng)專(zhuān)訪時(shí)憶及,，深圳還面臨土地空間,、能源資源、城市人口,、環(huán)境承載力四個(gè)“難以為繼”的局面,，如何從“殺出一條血路”轉(zhuǎn)而“走出一條新路”，是擺在深圳主政者面前的迫切任務(wù),。
“本屆政府受命于一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn),，是在一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)生的新一屆政府?！痹S勤對(duì)自己的挑戰(zhàn)和使命有著清醒的認(rèn)識(shí),。為此,，在上任伊始，主持制訂深圳市“十二五”規(guī)劃時(shí),，他和同事們主動(dòng)將GDP預(yù)期增速下調(diào)為10%,，“突出轉(zhuǎn)型的決心，突出兩大轉(zhuǎn)變,，將從‘深圳速度’轉(zhuǎn)為‘深圳質(zhì)量’,，從‘經(jīng)濟(jì)快速前行’轉(zhuǎn)為‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展’?！?/p>
事實(shí)上,，按照深圳的條件，即便在當(dāng)時(shí)條件下,，追求更快的速度也并非難事,，比如不主動(dòng)淘汰高耗能企業(yè)，還可采取投資拉動(dòng)措施,。但深圳沒(méi)有走上這條許多其他地方都在行走的路,，而是選擇了苦練內(nèi)功，刮骨療毒,。在許勤擔(dān)任市長(zhǎng)以來(lái)的7年里,，深圳在全國(guó)率先進(jìn)行了商事登記制度改革，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，引進(jìn)世界先進(jìn)大學(xué),、醫(yī)院和科研團(tuán)隊(duì)……這一系列全面改革舉措，讓深圳從難以持續(xù)的沖刺跑轉(zhuǎn)向后勁充足的勻速跑,，為特區(qū)擺脫迷茫,、重立潮頭贏得了機(jī)會(huì)。
就在宣布許勤調(diào)任河北的同一天,，中央還宣布了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的“千年大計(jì)”,。外界普遍預(yù)期，許勤將在雄安新區(qū)的建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮重要作用,?！扒甏笥?jì)”當(dāng)然非短期之功，選中許勤,，或許與他的“長(zhǎng)跑思維”不無(wú)關(guān)系,。
新任河北省委委員、常委,、副書(shū)記許勤4月4日赴雄安新區(qū)安新縣調(diào)研
科創(chuàng)市長(zhǎng)
位于深圳龍崗和南山區(qū)的柔宇科技,，是全球柔性顯示領(lǐng)域的一家“獨(dú)角獸”領(lǐng)軍企業(yè)，許勤去考察過(guò)多次,。其創(chuàng)始人劉自鴻告訴第一財(cái)經(jīng)記者,，許勤給他印象最深的是對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的熟知,、遠(yuǎn)見(jiàn)，和平易近人,、謙虛的態(tài)度,。“許市長(zhǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的重視,，是對(duì)深圳最大的貢獻(xiàn)之一,。”劉自鴻說(shuō),。
《人民日?qǐng)?bào)》主任編輯,、人民網(wǎng)深圳頻道總編輯呂紹剛曾多次采訪過(guò)許勤，在他的印象中,，許勤低調(diào),、務(wù)實(shí)、勤政,，“是典型的理工科專(zhuān)家型官員”,。“特別是創(chuàng)新發(fā)展話(huà)題,，他明顯更愿意，也更善于與人分享,?！眳谓B剛告訴第一財(cái)經(jīng)，有一次面談,，許勤說(shuō)：“雖然我也算比較懂科技的,，但深圳好多年輕人和企業(yè)做出的東西，常常讓我也覺(jué)得意外,，眼前一亮,。這是深圳非常有意思的現(xiàn)象，你有空,，也可以多去看看,。”
的確,，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司出身的許勤,，甫一到深，就帶來(lái)了一股強(qiáng)勁的“科技風(fēng)”,。9 年下來(lái),，在推動(dòng)深圳科技創(chuàng)新上的作為，也為他贏得了“科創(chuàng)市長(zhǎng)”的美譽(yù),?！吧钲谕恋刭Y源有限,，只有不到2000 平方公里，水,、氣,、油等資源基本依賴(lài)外部供給，市場(chǎng)外向型程度高,，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng),、可持續(xù)的全面發(fā)展，唯有創(chuàng)新,、創(chuàng)新,、再創(chuàng)新，以創(chuàng)新打破要素成本的制約,，以創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量,，以創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力?！?015 年,，在接受《瞭望》雜志采訪時(shí)，許勤如此闡述他把科技創(chuàng)新作為施政重點(diǎn)的原因,。
掛職深圳后,，在許勤的推動(dòng)下，深圳成為了國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的第一個(gè)創(chuàng)新型城市試點(diǎn),，并出臺(tái)了三大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。尤其值得一提的是，作為創(chuàng)新之都,，深圳建設(shè)科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的定位，被納入了國(guó)家“十三五規(guī)劃”,。
2016 年深圳市政府工作報(bào)告,，也是許勤作為深圳市市長(zhǎng)的最后一份“施政總結(jié)”顯示，當(dāng)年深圳全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)800 億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高至4.1%——這一指標(biāo),，堪比研發(fā)強(qiáng)國(guó)韓國(guó)、以色列,。
此外,，深圳新增國(guó)家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室,、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體210家，累計(jì)達(dá)1493 家;新組建神經(jīng)科學(xué)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)23 家;PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)約50%，占全國(guó)一半;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%;新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2513 家,，累計(jì)達(dá)8037 家,。
深圳缺乏大學(xué)和科研院所，這一“先天不足”也逼迫許勤帶領(lǐng)深圳獨(dú)辟蹊徑,，走出了一條主要依托企業(yè)搞創(chuàng)新的新路,。曾經(jīng)擔(dān)任深圳市科協(xié)主席的周路明，對(duì)此十分了解,。他在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)舉例說(shuō),，華大基因和光啟研究院就是在這一思路下引到深圳的，許勤在它們的引進(jìn)過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用,。
“華大基因最初來(lái)的時(shí)候,，本來(lái)是中科院的團(tuán)隊(duì)，是體制內(nèi)的國(guó)家隊(duì),，但(華大基因董事長(zhǎng))汪建覺(jué)得束縛太大,，包括人員招聘、薪酬體制,、科研規(guī)劃,、資金使用，不是按照源頭創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律來(lái)運(yùn)行,。深圳的市場(chǎng)環(huán)境比較好,，他想做一個(gè)民辦的機(jī)構(gòu)，深圳也能夠接受,。以前民辦科研機(jī)構(gòu)和中科院競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家資源配置受到很大限制,，但是深圳開(kāi)了這個(gè)口子，民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)跟國(guó)有的一樣支持,，而且支持的力度很大。華大基因作為深圳源頭創(chuàng)新新體制的第一例,，充分釋放了活力,。光啟是從國(guó)外引進(jìn)的，也體現(xiàn)了類(lèi)似的創(chuàng)新性,、靈活性,。”周路明說(shuō),。
如今,，深圳“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體”的自主創(chuàng)新體系,，呈現(xiàn)出“6個(gè)90%”的鮮明特征：90%的創(chuàng)新型企業(yè)為本土企業(yè),、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的研發(fā)投入源自企業(yè),、90%的專(zhuān)利產(chǎn)生于企業(yè),、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè),、90%的重大科技項(xiàng)目由龍頭企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)者,、組織者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,，共培育出3 萬(wàn)多家創(chuàng)新型企業(yè)集群。
中央提出規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),，其中之一就是“發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能”,。在這方面,，許勤在深圳的9 年實(shí)踐，可謂極其匹配的經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備,。
“深圳質(zhì)量”提出者
如果說(shuō)科技創(chuàng)新尚屬集各方智慧與能力的“顯學(xué)”,，“深圳質(zhì)量”的提出，則堪稱(chēng)許勤個(gè)人在深圳發(fā)展上的重要理論貢獻(xiàn),。對(duì)此,，官方正式表態(tài)亦不吝贊賞——3 個(gè)月前的1月1日，在宣布許勤擔(dān)任深圳市委書(shū)記的深圳市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,，時(shí)任廣東省委組織部長(zhǎng)李玉妹代表省委講話(huà)稱(chēng),，許勤“有宏觀視野和戰(zhàn)略眼光，在深圳速度基礎(chǔ)上提出了深圳質(zhì)量,、深圳標(biāo)準(zhǔn)理念,，確立了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展工作思路”,。
“深圳質(zhì)量”正是許勤升任深圳市市長(zhǎng)的2010年提出的,，那一年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年,。是年10月,，深圳市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》,，首次以官方文件提出要實(shí)現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的跨越,。在2011 年的政府工作報(bào)告中，許勤對(duì)“深圳質(zhì)量”作了進(jìn)一步闡釋?zhuān)簞?chuàng)造“深圳質(zhì)量”,，就是堅(jiān)持以質(zhì)取勝,、追求更高的物質(zhì)文明;就是堅(jiān)持以人為本，追求更高的社會(huì)文明;就是堅(jiān)持文化強(qiáng)市,，追求更高的精神文明;就是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,，追求更高的城市文明;就是堅(jiān)持低碳理念，追求更高的生態(tài)文明。
放在“新常態(tài)”論和供給側(cè)改革背景下理解“深圳質(zhì)量”,，會(huì)更容易發(fā)現(xiàn)其精到之處,。2016年深圳高交會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)”為主題,，在開(kāi)幕前一天的新聞發(fā)布會(huì)上,，許勤說(shuō)，創(chuàng)新和質(zhì)量是深圳當(dāng)前推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,，也是深圳多年來(lái)堅(jiān)持的發(fā)展的基本理念和基本原則,，“我們要用創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，通過(guò)創(chuàng)新進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。同時(shí)通過(guò)質(zhì)量引領(lǐng)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從深圳速度向深圳質(zhì)量轉(zhuǎn)變,?！?/p>
2016 年深圳政府工作報(bào)告中的一組數(shù)字，體現(xiàn)了“深圳質(zhì)量”戰(zhàn)略的成果：GDP 增速逆勢(shì)上揚(yáng),，初步核算數(shù)19492.6 億元,，同比增長(zhǎng)9%;轄區(qū)公共財(cái)政收入7901 億元，其中地方一般公共預(yù)算收入3136 億元,，增長(zhǎng)15%,，四年翻了一番多;資源能源消耗“低中再降”，預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP 能耗,、水耗分別再下降4.1%和8.9%;PM2.5平均濃度27 微克/立方米,，下降10%，繼續(xù)處于國(guó)內(nèi)城市領(lǐng)先水平,，空氣優(yōu)良天數(shù)提高至354 天,，居內(nèi)地城市最優(yōu)水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量“雙提升”……在供給側(cè)改革成為舉國(guó)要?jiǎng)?wù)的語(yǔ)境下,，深圳的供給側(cè)改革交上了一份耀眼的答卷,。
時(shí)針撥回到2012年12月8日，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書(shū)記后首次離京視察,，目的地深圳前海。視察過(guò)程中,，他對(duì)包括許勤在內(nèi)的陪同人員表示,，(前海)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要充分發(fā)揮特區(qū)人“敢為天下先”的精神,，敢于“吃螃蟹”,。有人評(píng)價(jià)，作為常“吃螃蟹”市長(zhǎng)的許勤,，可能是“最懂上面”的地方官,。也有人說(shuō)，與其說(shuō)是“最懂”,，不如說(shuō)是“最會(huì)貫徹”,，而且不是被動(dòng)的依葫蘆畫(huà)瓢式貫徹，而是帶著因地制宜的思考,。年屆而立的深圳特區(qū),，一度讓外界生出“不行了”的錯(cuò)覺(jué)，回頭來(lái)看,，這幾年深圳的改革探索不僅沒(méi)有停滯,，反而在實(shí)踐和理念上均有重大進(jìn)步。這些,，不能說(shuō)主要是許勤或其他深圳主政者的功勞,，但也是與這位在深9年、任市長(zhǎng)7年,，頭發(fā)稀少,、風(fēng)格低調(diào)的專(zhuān)家型官員分不開(kāi)的。
而深圳9年于許勤的河北任職,，意義不言而喻,。
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