【人民日報】胡海巖：解決好科技體系發(fā)展不平衡不充分問題
發(fā)布日期：2018-01-22 供稿：胡海巖 人民日報 編輯：辛嘉洋 審核：包麗穎 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：解決好科技體系發(fā)展不平衡不充分問題（大家手筆）
原文鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2018-01/22/nw.D110000renmrb_20180122_2-07.htm
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,，對科技事業(yè)發(fā)展的影響也將是長期的,、深遠(yuǎn)的,。根據(jù)社會主要矛盾的變化來分析新時代我國科技事業(yè)發(fā)展，可以清晰地看到建設(shè)世界科技強(qiáng)國與科技體系發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,。一方面,，我國已成為世界科技大國，不僅擁有世界上最大規(guī)模的科技隊伍,，而且科技投入不斷增加,，正在建設(shè)世界科技強(qiáng)國。另一方面,，我國科技體系發(fā)展呈現(xiàn)明顯的不平衡不充分狀況,，不僅存在東部地區(qū)與中西部地區(qū)、國家研究機(jī)構(gòu)與地方研究機(jī)構(gòu),、重點大學(xué)與一般大學(xué)之間的差異,，而且存在熱點研究與一般研究之間的差異，尤其是在從基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究到工程實現(xiàn)的科技創(chuàng)新鏈條上存在明顯短板。這與建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)是不相適應(yīng)的,。
我國科技體系發(fā)展不平衡不充分與認(rèn)識上的不全面緊密相關(guān),。比如，對材料,、制造,、信息、能源,、環(huán)境,、健康等熱點研究領(lǐng)域比較關(guān)注，一些人認(rèn)為在這幾個領(lǐng)域占據(jù)了制高點就能成為世界科技強(qiáng)國,。再如,，對科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明,、工程實現(xiàn)比較關(guān)注,，一些人認(rèn)為這就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的全部，忽視它們相互之間的銜接和轉(zhuǎn)換,。正是這樣的認(rèn)識和實踐使我國科技體系發(fā)展出現(xiàn)不平衡不充分問題,，這將直接影響世界科技強(qiáng)國建設(shè)。解決這一問題,，需要對科技體系發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃,，努力補(bǔ)齊短板，提升整個科技體系的綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力,。當(dāng)前,，尤其要在認(rèn)識上解決好以下幾個問題。
一是認(rèn)識到必須提升整個科技體系的水平才能支撐整個工業(yè)體系發(fā)展,。雖然當(dāng)今世界也有一些國家只在少數(shù)幾個科技領(lǐng)域具有突出創(chuàng)新能力,，但這樣的國家一般都是規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)體，沒有完整的工業(yè)體系,。我國是一個大國,，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位。對于我國來說,，如果整個科技體系中只有少數(shù)幾個領(lǐng)域進(jìn)入世界一流,，而其他領(lǐng)域只是二流乃至三流，那么,，整個科技體系就無法進(jìn)入一流,，更無法建成一流的工業(yè)體系。這顯然無法滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,。
二是認(rèn)識到一流的科技體系必須有完整的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,。從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)創(chuàng)新，再到工程實現(xiàn)和市場化,，整個過程猶如一場接力賽,。一個國家的科技發(fā)展要勇奪冠軍，不僅需要有一流的起跑選手,，還要有一流的第二棒,、第三棒選手，最后由一流的第四棒選手沖刺,。目前,，大家比較重視由第一棒選手所完成的重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)或原創(chuàng)技術(shù)發(fā)明，重視由第四棒選手所完成的工程實現(xiàn),，但對中間第二棒,、第三棒選手所從事的技術(shù)科學(xué)研究或工程科學(xué)研究重視不夠，這已成為我國科技發(fā)展的短板,。以我國先進(jìn)運載裝備所需的各種發(fā)動機(jī)為例,，它涉及眾多材料、設(shè)計,、制造和運行中的技術(shù)科學(xué)研究,、工程科學(xué)研究難題，而研究和解決這些難題則屬于上述接力賽中第二棒,、第三棒選手的任務(wù),。在現(xiàn)行的科技評價和獎勵政策下,，許多優(yōu)秀科技工作者都不愿意當(dāng)?shù)诙簟⒌谌暨x手,。此外,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的缺乏也使第二棒、第三棒選手較難從最終的工程實現(xiàn)中獲得收益,。解決這些問題，需要完善科技評價和獎勵政策,，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，補(bǔ)齊整個科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的短板。
三是認(rèn)識到世界科技強(qiáng)國建設(shè)面向的不僅是今天的全球科技競爭,，更主要的是未來的全球科技競爭,。一個國家只有不斷提出新的學(xué)術(shù)思想、發(fā)明新的技術(shù),、成就新的工程,，才能進(jìn)入科技事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，才能贏得未來的競爭,，才能稱得上世界科技強(qiáng)國,。要成為這樣的世界科技強(qiáng)國，必須擁有開辟新領(lǐng)域,、新方向的學(xué)科基礎(chǔ),，擁有多學(xué)科交叉融合發(fā)展的學(xué)科基礎(chǔ)，同時還要形成激勵創(chuàng)新,、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍,。
（作者為中國科學(xué)院院士,、北京理工大學(xué)原校長）
?。▉碓矗骸度嗣袢請蟆?018年01月22日 07版）
分享到：
