【中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報】北理工探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式
發(fā)布日期：2018-07-17 供稿：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報 編輯：吳楠 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標題：中關(guān)村——深化改革的探路者
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中關(guān)村因改革開放而生，因改革開放而興。歷經(jīng)４０年艱苦奮斗,、創(chuàng)新發(fā)展，中關(guān)村已成為世界知名的“創(chuàng)新名片”,。２０１３年９月，習近平總書記視察中關(guān)村時指出：“發(fā)展中關(guān)村,、建設(shè)高新區(qū)這步棋是走對了,。作為我國第一個高新區(qū)，中關(guān)村在國家科技經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越突出,，已經(jīng)成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,。”
“中關(guān)村是我國科技體制改革重要發(fā)源地,，中關(guān)村的崛起,，既是改革開放偉大實踐的一個縮影,，又是改革開放不斷深化的標志性成果,。”中關(guān)村管委會主任翟立新如是說,。
改革開放的生動實踐
從上世紀８０年代初的“中關(guān)村電子一條街”,，到1９８８年５月國務(wù)院批復(fù)建設(shè)北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，再到１９９９年６月國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū),，２００９年３月國務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，中關(guān)村探索出了一條具有中國特色的科技與經(jīng)濟結(jié)合的新路子，開啟了我國創(chuàng)辦高新區(qū),、設(shè)立科技園區(qū)和建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的新篇章,。
在中關(guān)村，誕生過我國第一家民營科技企業(yè),、第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè),、第一家無形資產(chǎn)占注冊資本１００％的企業(yè)、第一家有限合伙投資機構(gòu),、第一個政府引導(dǎo)基金,、第一部科技園區(qū)地方立法。特別是近年來,，中關(guān)村先后實施了“１＋６”,、“新四條”,、境外并購?fù)鈪R管理、投貸聯(lián)動,、“國際人才２０條”等改革試點并逐步推向全國,，帶動形成了促進科技成果轉(zhuǎn)化和激勵科技人才的政策體系。
“一滴水可以折射太陽的光輝,，一個地區(qū)可以體現(xiàn)一個國家的風貌,。”在中國推進改革開放的宏大格局中,，中關(guān)村脫穎而出,，是改革開放的產(chǎn)物，又以自己獨具個性的發(fā)展路徑,、發(fā)展成果證明著改革開放的偉大,。改革開放成就了中關(guān)村，中關(guān)村堪稱改革開放北京實踐的一個生動樣本,。
探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式
“中心成立兩年來,，組建理工導(dǎo)航、理工微電等５家學科性公司,，技術(shù)入股７家合作企業(yè),，轉(zhuǎn)化科技成果６０多項，作價約６０００萬元,，引入教師和社會投資１億多元……”對于這些數(shù)字,，北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任戴斌了然于胸。
據(jù)悉,，北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是北京理工大學內(nèi)設(shè)機構(gòu),，作為全校技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的歸口管理部門。
“在運行機制上,，北理工做了大膽探索,，將成果轉(zhuǎn)化收益的１０％作為部門經(jīng)費，包括人員工資在內(nèi),，均不再單獨撥付其他經(jīng)費,。”戴斌說,。
?。玻埃保的辏保霸拢比眨碌摹洞龠M科技成果轉(zhuǎn)化法》正式實施,，明確提出高校應(yīng)當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理,、組織和協(xié)調(diào)，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè),。
在此背景下,，北京理工大學于２０１６年初成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，同時注冊北京理工技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司作為其市場化運行平臺。中心與公司“一套人馬,、兩塊牌子”：中心主要履行科技成果轉(zhuǎn)讓,、許可和作價入股審批和報批等職能；公司則主要通過市場化手段推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
“以前,，學校科技成果轉(zhuǎn)化工作分散在不同部門,，轉(zhuǎn)化多少跟自己關(guān)系也不大?，F(xiàn)在，不僅有了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，還將轉(zhuǎn)化業(yè)績納入到了學院和教師的績效考核體系,。”戴斌說,。
在北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心副主任兼北京理工技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司總經(jīng)理陳柏強看來,，此舉解決了傳統(tǒng)管理部門在人員聘用、激勵和約束等方面所受的制,?！巴ㄟ^市場化用人機制，中心已建立了１０人的服務(wù)團隊,，側(cè)重技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)管理等不同方面。同時,，通過與業(yè)績掛鉤的考核及獎勵機制,，激發(fā)了團隊活力,?！?nbsp;
早在轉(zhuǎn)移中心成立之前，在科技成果轉(zhuǎn)化方面,，北京理工大學就一直在試水,。
“學校科技成果入股＋股權(quán)獎勵＋教師現(xiàn)金入股的學科性公司模式,，就是一項創(chuàng)新,。２００９年毛二可院士團隊組建的首個學科性公司理工雷科，已于２０１５年成功上市,。２０１０年孫逢春院士團隊組建的學科性公司理工華創(chuàng),，也正在與上市公司實施重組?！贝鞅笳f,。
“事實證明,，科技成果轉(zhuǎn)化的效果與轉(zhuǎn)化模式的設(shè)計緊密相關(guān)。教師自掏腰包入股,，形成了風險共擔機制,，責任意識會更強?！睂Υ?，全程參與轉(zhuǎn)化工作的戴斌深有感觸，一個學科性公司的建立,，意味著科技成果有了生根發(fā)芽的土壤,。如果當初沒有專業(yè)化服務(wù)，很多高精尖技術(shù)可能還停留在實驗室階段,。
北京理工大學技術(shù)轉(zhuǎn)移中心取得的成績是中關(guān)村大膽探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式的一個縮影,。據(jù)了解，中關(guān)村充分發(fā)揮科教人才資源密集優(yōu)勢,，立足北京,、輻射全國，中關(guān)村的技術(shù)合同成交額約占全國１／３,，近８０％輻射到京外地區(qū),。截至目前，中關(guān)村在京外建立了２３ 個合作科技園或成果轉(zhuǎn)化基地,。
金融服務(wù)科技樹樣本
?。保梗福改辏S著中關(guān)村園區(qū)的誕生,，越來越多的科技企業(yè)開始在這里聚集,，它們渴望著得到資金支持。北京銀行的前身——北京城市信用社雪中送炭,，主動為新興的科技型中小民營企業(yè)提供金融服務(wù),。如今，北京銀行已經(jīng)專注金融服務(wù)科技工作３０年,，一路見證了中關(guān)村從一個“村”成長為“中國硅谷”的奇跡,。
作為中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的特色銀行機構(gòu)，北京銀行以先行先試的創(chuàng)新激情,，圍繞產(chǎn)品,、服務(wù)、流程,、機制等方面持續(xù)創(chuàng)新升級,，打造國內(nèi)最具創(chuàng)新活力的科技金融特色品牌。截至２０１８年第一季度末,，北京銀行科技信貸余額１２７７億元,，３年內(nèi)年均增幅３０％,，累計為２．３萬家科技型小微企業(yè)提供信貸資金４０００億元，成為國內(nèi)科技金融領(lǐng)域產(chǎn)品最多,、服務(wù)最全,、品牌影響力最強的領(lǐng)先銀行。累計為中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)１．７萬家科技型企業(yè)提供了超過２８００億元信貸支持,，在中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)排名第一,，支持了小米、京東金融,、神州專車,、北汽新能源、金山云等獨角獸企業(yè)近３０家,。
2015年5月7日,，國務(wù)院總理李克強視察位于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的北京銀行小微支行時，評價北京銀行為“區(qū)域銀行中做得最好的一家銀行”,。
“我們公司可以說是北京銀行專注服務(wù)科技,、服務(wù)小微企業(yè)的鮮活案例?！北本┰颇X抗量子計算密碼科技有限公司創(chuàng)始人,、董事長馬國書向記者介紹說，“我們團隊從2017年10月入駐北京銀行中關(guān)村小巨人創(chuàng)客中心,，已經(jīng)是創(chuàng)客中心連續(xù)3期的孵化企業(yè),。入駐創(chuàng)客中心時公司還沒有完成工商注冊，但北京銀行的領(lǐng)導(dǎo)在聽取我們的項目匯報之后,，毅然堅定地支持我們這個科技項目,，盡可能地為我們這個當時只有幾個人的小團隊提供幫助?！瘪R國書回憶說,，公司免費入駐創(chuàng)客中心后，多次參加創(chuàng)客中心舉辦的導(dǎo)師大講堂,、科技政策宣講,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,，并參加了創(chuàng)客中心舉辦的入孵企業(yè)專場投資路演,，與多家投資機構(gòu)對接。
北京海博思創(chuàng)科技有限公司是一家從事新能源汽車動力電池系統(tǒng)研發(fā),、設(shè)計和系統(tǒng)集成的公司,。“當年公司創(chuàng)始人回國創(chuàng)業(yè),，公司要開立銀行賬戶,，輾轉(zhuǎn)幾家銀行都因為注冊資金只有100萬元,，被拒之門外。后來,，北京銀行在了解我們團隊背景和企業(yè)技術(shù)后,，毫不猶豫地為我們開設(shè)賬戶，那時的我們真的是滿心的感動與感激,?！焙２┧紕?chuàng)副總經(jīng)理錢昊博士向記者表示， 隨著企業(yè)初期研發(fā)的持續(xù)投入,，資金運轉(zhuǎn)困難,，在得知該情況后，北京銀行為公司提供了留學人員創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,，這是第一次雪中送炭,。后來，公司業(yè)務(wù)迎來爆發(fā)式的增長,，企業(yè)的自有資金已無法跟上生產(chǎn)的步伐,。北京銀行又為其提供5000萬元的信用貸款支持，解決了公司的燃眉之急,。
“2015年,，新能源汽車行業(yè)迎來了春天，公司訂單量增加,，產(chǎn)能不斷擴大,，又是北京銀行特色流水化作業(yè)，差異化審批,，僅用了一天的時間讓我們拿到了固定資產(chǎn)貸款3500萬元,。我們在驚嘆于北京銀行小微信貸工廠的高效服務(wù)時，也堅定了深入合作的信心,?！卞X昊表示，“截至目前,，我們獲得了北京銀行提供的基本賬戶結(jié)算,、流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款,、銀行匯票,、保函、信用證等全方面金融支持,，累計獲得北京銀行給予的5.38億元資金支持,。”
“北京銀行一直致力于為我們這樣的科技創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)，與其他銀行不一樣,，他們更看重我們的團隊,、技術(shù)和產(chǎn)品，操作和審批的效率也非常高,。另一方面,，也幫我們對接資源，介紹投資機構(gòu),、推介我們的產(chǎn)品等,。”錢昊說,。
筑巢引鳳聚人才
“2016年3月1日,，北京市中關(guān)村外國人服務(wù)大廳開始啟用，專門辦理中關(guān)村地區(qū)外籍高層次人才出入境手續(xù),，受到社會廣泛關(guān)注,。兩年多來，該服務(wù)大廳為中關(guān)村地區(qū)外籍高層次人才辦理出入境手續(xù)提供了極大便利,?！痹谥嘘P(guān)村外國人服務(wù)大廳，現(xiàn)場工作人員向記者介紹說,。
公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施于2016年3月1日正式實施,，涉及外國人簽證、入境出境,、停留居留等方面,，主要服務(wù)于在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才、外籍華人,、創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和外籍青年學生四大類外籍人才,，并在中關(guān)村先行先試。這是落實人才強國戰(zhàn)略,、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、推動出入境改革的又一重要舉措，極大地促進了北京特別是中關(guān)村吸引聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，深化了北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作,，為我國科技創(chuàng)新提供了源源不斷的內(nèi)生動力。
2017年5月,，經(jīng)公安部批復(fù)同意,，在中關(guān)村實施的《公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策》在服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)的拓展。2017年5月2日,，朝陽區(qū),、順義區(qū)兩個外國人出入境服務(wù)大廳正式揭牌，標志著公安部批復(fù)北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范區(qū)（朝陽區(qū),、順義區(qū)）10項出入境政策措施正式啟動實施,。這是公安部支持北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的重要舉措，也是外籍人才管理改革的一次重要探索,，是服務(wù)業(yè)國際人才保障體系的一項重大突破,。
2018年，北京市公安局會同中關(guān)村管委會進一步研究提出7項支持中關(guān)村引進外籍人才的出入境政策創(chuàng)新意見,，已獲得公安部批準實施,。其中，將中國籍高層次人才外籍家屬納入“直通車”范疇,、外籍人才子女可在北京口岸辦理學習簽證入境,、外籍科研輔助人員辦理工作類居留許可等政策，進一步解決了高層次人才的后顧之憂,，更彰顯了出入境新政的人文關(guān)懷,。
據(jù)悉，2016年,，北京出入境共受理外國人永久居留申請598人,，是2015年的2.8倍；2017年更是達到662人,，同比增長達10.7%,。截至目前，“直通車”已為中關(guān)村外籍高層次人才及家屬辦理永久居留468人,，成效顯著,。
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