【中國科學(xué)報】中關(guān)村：中國改革創(chuàng)新的“金名片”
發(fā)布日期：2019-04-15 供稿：中國科學(xué)報 編輯：吳楠 審核：王征 閱讀次數(shù)：
原文標(biāo)題：中關(guān)村：中國改革創(chuàng)新的“金名片”
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王選、陳春先、紀(jì)世瀛……在中關(guān)村的創(chuàng)新史上，這是一批“不在江湖，江湖依然有傳說”的先行者，他們代表了那個開拓創(chuàng)新、奮勇進(jìn)取的激情歲月。
曠視科技、寒武紀(jì)、地平線……在中關(guān)村新時代的創(chuàng)新譜里，這是一批在“高精尖”科技領(lǐng)域開疆拓土的“獨角獸”企業(yè)，代表了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展的方向。
營造創(chuàng)新氛圍，培育創(chuàng)新土壤。一系列重大成果和新銳企業(yè)的誕生，離不開中關(guān)村這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤。
經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中關(guān)村走出了一條具有中國特色的科技與經(jīng)濟結(jié)合的新路子。特別是近五年來，中關(guān)村改革開放持續(xù)深化、自主創(chuàng)新能力顯著提升、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，取得了全方位、突破性成效，成為世界知名的“創(chuàng)新名片”。
改革“試驗田”
“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為改革創(chuàng)新的‘試驗田’和‘先行區(qū)’，在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮著政策、產(chǎn)業(yè)等方面的引領(lǐng)作用，始終走在我國科技體制改革的最前列。”中關(guān)村管委會主任翟立新表示。
改革開放以來，中關(guān)村按照“自籌資金、自由組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的原則，探索建立了科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的新機制，率先開展了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)信用、校企合作、知識產(chǎn)權(quán)、投融資體制、新三板等一系列重要改革試點。
2013年以來，中關(guān)村先行先試改革進(jìn)入由科技體制改革向全面創(chuàng)新改革轉(zhuǎn)變的新階段，有力破除了一系列束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策障礙。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，中關(guān)村率先開展股權(quán)激勵，深化科技成果使用、處置和收益管理等改革試點。“在中關(guān)村示范區(qū)股權(quán)激勵等先行先試政策的支持下，理工雷科完成了股權(quán)激勵的全部工作，讓北京理工大學(xué)成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)第一個實施科技成果入股股權(quán)激勵的高校。”北京理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任戴斌說。
在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收方面，中關(guān)村率先開展了股權(quán)獎勵個人所得稅、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅以及企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅等試點政策。
在人才管理改革方面，中關(guān)村建設(shè)了人才管理改革試驗區(qū)，率先開展外籍人才在華永久居留“直通車”和積分評估等試點，促進(jìn)外籍人才出入境便利化。
在科技金融方面，設(shè)立中國人民銀行中關(guān)村中心支行和中關(guān)村銀行，率先開展投貸聯(lián)動、外債宏觀審慎管理外匯改革等試點。此外，中關(guān)村還開展了工商登記全流程網(wǎng)上辦理、工位注冊、證照分離等商事制度改革，設(shè)立檢驗檢疫快速通關(guān)平臺和中國（中關(guān)村）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等。
據(jù)了解，近五年來，中關(guān)村有20余項試點政策推廣到全國或其他國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，科技成果轉(zhuǎn)化政策試點為2015年《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂奠定了重要的實踐基礎(chǔ)，從法律層面推動了科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理制度的重構(gòu)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土
2018年，位于北京北四環(huán)海淀公園旁的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心，共計接待了1100余批次、8萬多人次的參觀考察。在這里，170家高新技術(shù)企業(yè)的340項最新成果集中亮相。
能夠完成人流分析和軌跡跟蹤等功能的人臉識別開放平臺、可以實現(xiàn)神經(jīng)外科手術(shù)精準(zhǔn)定位的神經(jīng)外科手術(shù)機器人、能夠在雞蛋殼上雕刻的五軸全閉環(huán)高精密雕刻機……中關(guān)村展示中心里的一系列“高精尖”展示項目，彰顯了近年來中關(guān)村企業(yè)取得的最新成就，凸顯了中關(guān)村是名副其實的創(chuàng)新策源地。
面對日趨激烈的世界科技競爭，中關(guān)村準(zhǔn)確把握前沿趨勢，不斷強化前沿探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，真正掌握技術(shù)話語權(quán)、行業(yè)話語權(quán)和競爭主動權(quán)，為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
誕生于中關(guān)村的北京曠視科技有限公司，研制的基于人臉識別技術(shù)的“天眼系統(tǒng)”，擁有強大的人臉識別能力，可在匹配到人臉的第1秒進(jìn)行精確搜索。該系統(tǒng)已在全國30多個省區(qū)市公安系統(tǒng)幫助捕獲、控制嫌疑人員5000多人。
“在各垂直領(lǐng)域，曠視科技推出了包括人臉識別支付、人臉識別解鎖、全幀智能抓拍機在內(nèi)的多個具有開創(chuàng)性意義的 AI 產(chǎn)品。”曠視科技副總裁謝憶楠說。
“液態(tài)金屬電子增材制造技術(shù)，是一種所見即所得的電子打印、印刷模式，將為發(fā)展普惠型電子制造技術(shù)、重塑傳統(tǒng)電子及集成電路制造規(guī)則提供變革性途徑，且制作過程快速、經(jīng)濟、環(huán)保。”北京夢之墨科技有限公司工作人員告訴《中國科學(xué)報》。
夢之墨是依托中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所、清華大學(xué)等建立的高科技公司，圍繞其世界首創(chuàng)的液態(tài)金屬電子增材制造技術(shù)開展研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。目前，團隊已申請并擁有300余項核心技術(shù)專利，形成了完整的自主知識產(chǎn)權(quán)體系。
2018年底，中關(guān)村管委會發(fā)布了《關(guān)于支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》。翟立新表示，中關(guān)村將挖掘支持一批顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的重大成果和產(chǎn)業(yè)化項目，推動構(gòu)建基于顛覆性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
從曾經(jīng)的“電子一條街”到科技園區(qū)，再到國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村變化日新月異。
科技創(chuàng)新積聚經(jīng)濟發(fā)展新動能，中關(guān)村持續(xù)發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)作用。近年來，中關(guān)村大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，誕生了一批建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的新業(yè)態(tài)新模式，在舊動能與新動能之間形成了良性互動。
京東、小米、今日頭條等一批新生代科技企業(yè)在中關(guān)村快速崛起，成為產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)，在國際競爭中嶄露頭角；寒武紀(jì)、地平線等進(jìn)入全球人工智能芯片企業(yè)前列；曠視科技、商湯科技等多次在世界計算機視覺大賽中奪冠。
中關(guān)村初步形成了新一代信息技術(shù)、生物與健康、智能制造和新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代交通、新興服務(wù)業(yè)等六大新興產(chǎn)業(yè)集群，其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2萬億元，大數(shù)據(jù)、信息安全市場占有率位居國內(nèi)第一，集成電路設(shè)計收入約占全國三分之一。
據(jù)初步統(tǒng)計，2018年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)2.2萬多家，總收入超過5.8萬億元，同比增長11.0%，增加值8330.6億元，增長12.3%；技術(shù)收入首次超過萬億元，且增速高達(dá)13.4%，技術(shù)收入占總收入的比重逐年提高。
不久前，全球知名創(chuàng)投研究機構(gòu)CB Insights從3000家AI公司中評選出了100家最有前景的人工智能初創(chuàng)企業(yè)。在這份百強企業(yè)名單上，有6家中國企業(yè)入選，其中5家來自中關(guān)村，包括商湯科技、第四范式、曠視科技、Momenta和地平線等。
翟立新表示，今后中關(guān)村管委會將針對顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的特點和規(guī)律，深化科研管理制度改革，加快挖掘和培育一批顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，為中關(guān)村的改革創(chuàng)新注入新動力，形成新的經(jīng)濟增長點，為引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟廣闊新空間。
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