【中國高等教育】郭大成：多維視角探尋大學(xué)發(fā)展之道
發(fā)布日期：2008-09-02 閱讀次數(shù)：
《中國高等教育》2008年第15/16期（總第401期）第26—28頁 (攝影：斯君)
在創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略的時代背景下,，大學(xué)需要在多維視角下努力遵循高等教育發(fā)展規(guī)律,，積極探索符合自身特點的發(fā)展之路，實現(xiàn)大學(xué)的又好又快發(fā)展,。
一,、在繼續(xù)解放思想中尋求新發(fā)展
鄧小平同志講，解放思想“是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,，研究新情況,，解決新問題”。改革開放30年來,，我們黨和國家在理論上的每一次重大調(diào)整,，在實踐上的每一個重大發(fā)現(xiàn)，都是解放思想的成果,。黨的十七大提出要“繼續(xù)解放思想”,，這是對解放思想的進(jìn)一步深化,，它告訴我們實踐是常新的，解放思想的腳步一刻也不能停止,。
繼續(xù)解放思想要求大學(xué)必須從滿足現(xiàn)狀,、小富即安的思想狀態(tài)中解放出來。當(dāng)前,，大學(xué)正處在新的歷史起點上,，面臨著大量的新課題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),，需要不斷進(jìn)行新探索和新實踐,，需要不斷破除不適應(yīng)新形勢發(fā)展的陳舊觀念，需要不斷解放思想,，研究新情況,，解決新問題。近年來,，許多大學(xué)在人才培養(yǎng),、科學(xué)研究和社會服務(wù)，在隊伍建設(shè)和黨群工作等方面都取得了很大成績,。但也必須看到,，高等教育發(fā)展一日千里，大學(xué)之間的競爭日益激烈,，嚴(yán)峻的形勢要求大學(xué)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識,，增強(qiáng)危機(jī)感和使命感。
繼續(xù)解放思想要求大學(xué)必須從“官本位”思維定勢的束縛中解脫出來,。大學(xué)是文化單位,，是學(xué)術(shù)單位，講求文化的傳承和發(fā)展,，講究學(xué)術(shù)的積累和創(chuàng)新,。文化的活躍性，學(xué)術(shù)的民主性是大學(xué)的基本理念之一,。大學(xué)的產(chǎn)品最主要的是人才,，是科研和學(xué)術(shù)成果。因此,，大學(xué)的資源配置和制度安排都要始終為培養(yǎng)優(yōu)秀人才,，為占據(jù)科研和學(xué)術(shù)前沿的目的服務(wù)。培養(yǎng)人才,，積累科研和學(xué)術(shù)成果需要一個過程,，講求基礎(chǔ)性建設(shè)和漸進(jìn)式發(fā)展。用行政命令式的方法，用搞突擊式的手段,，難以解決長久問題,。要求大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者真正理解現(xiàn)代大學(xué)的特點，深入思考大學(xué)的理念和功能,，處理好管理者和教師及學(xué)生的關(guān)系,，確立大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理干部要為教師服務(wù)，教師要為學(xué)生服務(wù),，全校都要為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的理念,。更好地發(fā)揮教師和學(xué)術(shù)組織的作用，處理好學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系,，從“只唯上,，不唯實”的有害風(fēng)氣中解放出來。
繼續(xù)解放思想要求大學(xué)必須從只重計劃的制定,、方案的論證,，而不重視貫徹、不重視落實的形式主義思想作風(fēng)中解放出來,。要求大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理者走出會議室和辦公室,，到基層和群眾中去，在狠抓落實上下功夫,。
二、從國家發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外大學(xué)的發(fā)展趨勢中思考學(xué)校的定位
新世紀(jì)新階段,，大學(xué)都研究制訂了發(fā)展規(guī)劃,，提出了奮斗目標(biāo)。高度決定視野,，角度改變觀念,。為實現(xiàn)學(xué)校的奮斗目標(biāo)，必須清楚本校的特點和發(fā)展優(yōu)勢,，以及在我國和世界大學(xué)之林中所處的位置,；必須站在創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略需求的高度，站在國內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢的高度來進(jìn)一步思考學(xué)校的發(fā)展定位,。
建設(shè)創(chuàng)新型國家,，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵,。推進(jìn)自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施,，必須走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。大學(xué)需要在高端技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)方面發(fā)揮重要作用,，更要在科學(xué)探索,、原始創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。也就是說，大學(xué)必須在科學(xué)問題的研究方面,、在技術(shù)創(chuàng)新方面下功夫,、謀發(fā)展才有出路。為此,，大學(xué)需要與時俱進(jìn)修正自身定位,，以建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)為目標(biāo)，矢志奮斗,。一是要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極引領(lǐng)而不是被動地跟隨所在行業(yè)的科技發(fā)展；二是積極介入相關(guān)的科技創(chuàng)新體系,，擴(kuò)展研究范圍,；三是緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，適時調(diào)整發(fā)展方向,，對傳統(tǒng)學(xué)科的內(nèi)容進(jìn)行充實和更新,，以促進(jìn)老學(xué)科的新發(fā)展。
大學(xué)的發(fā)展不是孤立的,，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的推動下,，我們應(yīng)該把大學(xué)的發(fā)展也放在國際化的大背景下來審視，牢牢把握國內(nèi)外大學(xué)的發(fā)展趨勢,，從而確定我們的發(fā)展目標(biāo)和定位,。目前，國內(nèi)外著名大學(xué)在辦學(xué)中呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢：一是走特色發(fā)展道路的趨勢越發(fā)明顯,；二是工科比例下降,，理科、文科等學(xué)科比例上升的趨勢越發(fā)明顯,；三是多學(xué)科之間交叉融合滲透的趨勢越發(fā)明顯,；四是國際化戰(zhàn)略趨勢越發(fā)明顯；五是建立大學(xué)自治組織的趨勢越發(fā)明顯,。這些趨勢應(yīng)當(dāng)引起大學(xué)管理者的注意,，以此作為制定大學(xué)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向的參考。
三,、在優(yōu)勢和劣勢的比較中尋找新的著力點
大學(xué)今后怎樣才能走得更好,，重要的一點是要在優(yōu)勢和劣勢的比較中尋找新的著力點?？v向比較看成績,，鼓舞斗志；橫向比較找差距,，明確目標(biāo),。每一所大學(xué)都有自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢,，有的具有光榮的建校史，有的具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和人文環(huán)境,，有的具有良好的師資和辦學(xué)條件等等,。在看到自身優(yōu)勢的同時，大學(xué)要特別注意自身存在的弱點和問題并加以改進(jìn)和解決,。
1,、明確方向，科學(xué)優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)
學(xué)科建設(shè)水平是一所大學(xué)綜合實力的表征,，也是大學(xué)提高其水平的龍頭和關(guān)鍵,。通過多年的建設(shè)和積累，不論是偏工科的學(xué)校,，還是偏理科,、或者人文社會學(xué)科的學(xué)校，不同程度都存在一些問題,，比如,，新興交叉學(xué)科薄弱，特色優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域窄,、涉及范圍局限,；學(xué)科點數(shù)量有所增加，但學(xué)科布局不夠合理,、發(fā)展不夠平衡,；國內(nèi)一流、國際知名的學(xué)科少,；理工結(jié)合,，學(xué)科交叉，已被大多數(shù)人所接受,，但有利于學(xué)科結(jié)合與交叉發(fā)展的措施，還不夠落實,。結(jié)合國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢和著名大學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗,，根據(jù)國家關(guān)于學(xué)科建設(shè)的思路，大學(xué)應(yīng)該認(rèn)真分析學(xué)校學(xué)科建設(shè)的長處和短項,，確立發(fā)展重點和努力方向,。一是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科繼續(xù)做強(qiáng)，使之更具競爭力,；二是要加強(qiáng)特色學(xué)科（特色工科,、特色理科、特色文科）和新興學(xué)科建設(shè),；三是促進(jìn)理工結(jié)合,、文理結(jié)合,、理工文結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)多學(xué)科交叉融合,；四是要按一級學(xué)科進(jìn)行學(xué)科整合,，把分散的二級學(xué)科盡量集中起來建設(shè)。通過建設(shè),，實現(xiàn)理,、工、文,、管,、經(jīng)、法,、教等相互滲透,，促進(jìn)學(xué)科之間的交叉、融合與擴(kuò)展,，形成相互支撐,、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科體系,，是大學(xué)今后一個時期學(xué)科發(fā)展需要思考的問題,。
2、加大投入,，努力提高隊伍水平
近年來,，大學(xué)在行業(yè)內(nèi)知名度較高的學(xué)術(shù)帶頭人, 院士、國家級教學(xué)名師,、長江學(xué)者和“杰青”數(shù)量都不同程度有所增加,。但是，還應(yīng)該在國內(nèi)外頂尖級的專家學(xué)者數(shù)量上謀求發(fā)展,，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊的層次和數(shù)量,，以滿足需要。同時,，應(yīng)該進(jìn)一步加大培養(yǎng),、吸引和穩(wěn)定拔尖人才的力度，創(chuàng)新思路,，拓展渠道,。否則，將影響已經(jīng)在校骨干的穩(wěn)定,，又將影響后續(xù)人才對學(xué)校的信心,。為此，大學(xué)要下大力氣,，加大投入,，努力提高師資隊伍水平,。一是要盡快兌現(xiàn)以往的承諾，在住房,、項目啟動費(fèi),、各項補(bǔ)貼等涉及到教師切身利益的政策上逐項落實；二是要認(rèn)真總結(jié)引進(jìn)高層次人才的成功經(jīng)驗,，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高層次年輕人才,，下大功夫、花大本錢加大引進(jìn)的力度,，尤其要加大從國外引進(jìn)人才的力度,；三是注意對制度夾縫中的“弱勢群體”的關(guān)心和支持。如密切關(guān)注“準(zhǔn)院士群體”,，這個群體年齡大約在50－65歲之間,，他們有能力、有貢獻(xiàn),，不是院士,，又超過了申請“長江學(xué)者”、“杰出青年”的年齡,，是當(dāng)前國家和一些特殊政策照顧不到的一個群體,，我們應(yīng)該為這部分群體創(chuàng)造一個發(fā)揮其才能的機(jī)會和條件。
3,、以課程建設(shè)為突破口,，培養(yǎng)一流人才
人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高是一個系統(tǒng)工程，需要長期努力,。大學(xué)要把課程建設(shè)擺在突出位置,，以課程建設(shè)為突破口，并把“教師上好課是第一位”的觀念深入到每一個教師的思念觀念中,，落實到對教師的考核中,。大學(xué)要選最好的教師上課，目標(biāo)是多出精品課程,，多出教學(xué)名師,，培養(yǎng)一流人才。
4,、以基礎(chǔ)研究為根基，以創(chuàng)新為生命,，努力提高科研水平
近年來,，大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)增幅比較快、數(shù)量比較多,，但是科研項目中重工程項目,、輕基礎(chǔ)研究,；發(fā)表論文有較快增長，但高影響因子文章少,；對基礎(chǔ)研究投入不足,，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究相對薄弱；原創(chuàng)類成果和自然科學(xué)類成果少的現(xiàn)象還普遍存在,。建設(shè)一流大學(xué),，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的水平是其主要標(biāo)志。因此有人講“基礎(chǔ)決定水平,，特色決定地位,，創(chuàng)新決定前途”。為此,，大學(xué),，特別是研究型大學(xué)要把基礎(chǔ)研究、自主創(chuàng)新能力提升到戰(zhàn)略高度來抓,。同時要爭取參與國家大科學(xué)研究,，爭取在若干國家重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域承擔(dān)一批重要研究項目，爭取更多的國家自然科學(xué)基金和國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃,，以增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展后勁,，提升學(xué)校的核心競爭力。逐步形成以國家“973”和國家“自然科學(xué)基金”為主的基礎(chǔ)性研究,，以國家高技術(shù)“863”,、“預(yù)先研究”為主的應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究，以國家重大工程項目,、國有大中型企業(yè)合作項目為主的應(yīng)用研究的科研格局,。
5、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，提高管理服務(wù)水平
管理出效益,。精細(xì)化管理是一所大學(xué)在資源有限情況下的必然要求。大學(xué)要不遺余力加強(qiáng)內(nèi)部管理,，使得教育資源優(yōu)化配置,，發(fā)揮效益。大學(xué)目前普遍存在如規(guī)范管理,、精細(xì)管理不足,；管理重心和決策重心偏高，機(jī)關(guān)一些部門和一些干部對待管理與服務(wù)的關(guān)系處理得還不夠好,，管的多服務(wù)的少,，管理方式方法還不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求；辦學(xué)資源的管理和配置不盡合理,，教學(xué)科研用房偏緊等不適應(yīng)大學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象,。
因此,，要解放思想，提高管理服務(wù)水平,，在制度層面建立健全獎懲制度和激勵制度,，疏通干部上下交流的渠道。對于事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),、有小團(tuán)體主義,、辦事拖沓的干部要加強(qiáng)教育，不稱職的干部要及時撤換,。對于有突出貢獻(xiàn)的干部要及時獎勵和提拔,；要使領(lǐng)導(dǎo)干部在管理理念上要不斷更新，在作風(fēng)上不斷加強(qiáng),。要以更強(qiáng)的事業(yè)心,、更大的責(zé)任感、更好的服務(wù)心態(tài)和服務(wù)行動,，搞好管理,。
實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，就是把有限的辦學(xué)資源有效地利用起來,。在教學(xué)科研用房,、水電等基礎(chǔ)設(shè)施分配、使用,、管理上使之科學(xué)合理化,。
6、全方位實施國際化戰(zhàn)略,，努力提高國際化辦學(xué)水平
實施國際化戰(zhàn)略是世界一流大學(xué)的普遍做法,。大學(xué)應(yīng)從四個方面來全方位實施國際化戰(zhàn)略，努力提高國際化辦學(xué)水平,。一是教師的國際化,，包括教師來源、教師受教育背景和教師學(xué)術(shù)水平的國際化（包括引進(jìn)國外知名學(xué)者來校執(zhí)教和到國外與同行合作研究）,；二是學(xué)生來源的國際化,，包括與國外大學(xué)之間交換培養(yǎng)學(xué)生（要提供條件擴(kuò)大招收留學(xué)生的數(shù)量，特別是多招收學(xué)位生）,；三是教材,、教學(xué)方法、教學(xué)模式的國際化（通過定向培訓(xùn)師資,，擴(kuò)大學(xué)校雙語教學(xué)以及全外語教學(xué)課程的數(shù)量,，提高授課質(zhì)量，鼓勵使用國外原版教材）；四是經(jīng)常舉辦國際學(xué)術(shù)會議等活動,，使教授擔(dān)任國際學(xué)術(shù)刊物的編委或國際學(xué)術(shù)組織的負(fù)責(zé)人的機(jī)會增多。
教師在國際同行中有發(fā)言權(quán),，有影響力,，是一流大學(xué)的發(fā)展方向和主要標(biāo)志之一。加大選派教師走出去訪問,、講學(xué),、進(jìn)行合作研究的力度，是國際化工作的重點,；在校際層面上,，要在主要發(fā)達(dá)國家中，尋找一些具有較高水平的大學(xué)與學(xué)校建立有實質(zhì)內(nèi)容的友好合作關(guān)系,；在學(xué)科層面上,，每個學(xué)科特別是重點學(xué)科，都要與國外具有較強(qiáng)實力的同行結(jié)為合作伙伴,；在個人層面上,，每一位學(xué)術(shù)骨干都要有在國外比較拔尖的學(xué)術(shù)伙伴。要充分利用參加國際會議,、出訪,、考察交流等各種機(jī)會建立聯(lián)系實現(xiàn)上述目標(biāo)。
四,、在政策調(diào)整中尋求新的突破
在實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的過程中,，大學(xué)要充分利用政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化政策的支持功能,，在政策調(diào)整中尋求突破,，努力形成廣大師生安業(yè)樂學(xué)、健康向上的制度支撐格局,。一是要認(rèn)真地清理政策的落實情況,，積極兌現(xiàn)政策性的承諾。對于能解決的,，要減少繁瑣環(huán)節(jié)盡快解決,；對于解決確有困難的，要創(chuàng)造條件,，克服困難盡可能解決,；實在不能解決的，要及時做出解釋,，取得諒解,，取信于民。二是要把有限的資源和資金向教學(xué)和科研單位及人員傾斜。三是改革不適應(yīng)形勢發(fā)展的制度和機(jī)制,，如財務(wù)管理制度,、人事制度等。四是要發(fā)揮特殊人群的作用,。對有特殊貢獻(xiàn),、突出能力和業(yè)績的個人和群體，要有一定的政策傾斜,。對于退下來的教授,、副教授和中層干部，適合并愿意做學(xué)生工作的同志,，通過返聘的辦法用起來,。五是要學(xué)習(xí)國家大部制改革的精神，整合一些機(jī)關(guān)職能部門,，消除機(jī)構(gòu)臃腫,、人浮于事的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)要改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,，提高服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分調(diào)動院系等基層單位的辦學(xué)積極性,。
五,、在文化氛圍的優(yōu)化創(chuàng)新中尋求和諧發(fā)展
校園文化是推動學(xué)校未來發(fā)展的寶貴精神財富，是參與國家發(fā)展戰(zhàn)略,、與國內(nèi)外知名大學(xué)交流合作的精神基礎(chǔ),，也是建設(shè)和諧校園的精神支柱。在新的歷史時期,，校園文化的內(nèi)涵也要進(jìn)一步豐富和優(yōu)化,，“和諧校園”建設(shè)是校園文化建設(shè)新命題和新方向。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要和諧,，學(xué)校與學(xué)院要和諧,，機(jī)關(guān)與基層要和諧，行政與學(xué)術(shù)要和諧,，領(lǐng)導(dǎo)與群眾要和諧,，教師與學(xué)生要和諧，是大學(xué)建設(shè)“和諧校園”的指導(dǎo)方針,。
在繼續(xù)解放思想中尋求新的發(fā)展,，在國家發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外大學(xué)發(fā)展趨勢中深化學(xué)校定位，在優(yōu)勢和劣勢的比較中尋找新的著力點,，在政策調(diào)整中尋求新的突破,，在文化氛圍的優(yōu)化創(chuàng)新中尋求和諧發(fā)展，是對大學(xué)面向未來發(fā)展道路的新思考，必將對推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的動力,，為實現(xiàn)大學(xué)的奮斗目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ),。
【作者系北京理工大學(xué)黨委書記】
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