【經(jīng)濟日報】充分溝通方能促進問題解決
——訪北京理工大學管理與經(jīng)濟學院教授李亞
發(fā)布日期：2013-12-25 供稿：經(jīng)濟日報 編輯：黨委宣傳部 趙琳 閱讀次數(shù)：
記者：聽證會制度對于政府決策和百姓意見傳遞,，具有怎樣的參考價值,？
李亞：“聽證”只是傾聽各方意見,，決策權還在政府手中,。政府在決策過程中，要充分考慮民意,。無論漲不漲價,，政府一定要把理由充分告訴大家。否則長期下去,，會損害政府的公信力,。
雖然目前的聽證制度存在一定的問題，但其在政府決策中的作用仍然很顯著,，一是可以直接影響決策,，二是讓決策者受到制約,，接受社會監(jiān)督；三是進一步增強公民的參與意識,。不過,，在我國，聽證會制度所發(fā)揮的社會作用被很多人低估了,，有些人甚至提出要取消聽證制度,，這是絕對不合適的。
記者：有人提出,，現(xiàn)在聽證會參加人水平參差不齊,，對決策的參考價值不大。您怎樣看待這一觀點,？
李亞：聽證會主要是價格改革聽證,，而價格問題一般都比較專業(yè)。要讓大家發(fā)表意見,，主要應該從以下幾方面去考慮。一是組織者要給參加人提供詳細資料,，盡可能做到公開透明,；二是要選擇更有能力的人來參加聽證。我們希望參加人既有“代表性”又有“專業(yè)性”,，代表性占據(jù)第一位,，不能為了專業(yè)性而只找專家。很多時候聽證會參加人通過自身的實際生活經(jīng)驗進行講述,，更有說服力,；三是可以通過相關社會組織來推薦；四是可以給參加人提供一些專家咨詢和支持,。
記者：目前的聽證會參加人主要是通過自愿報名和抽簽相結合產(chǎn)生,。在您看來，應如何進一步規(guī)范聽證會參加人的遴選,？
李亞：我不主張單獨采用某一種方式產(chǎn)生聽證會參加人,。因為，一些關注度很高的領域,，大家通常會踴躍參加,，但冷門的領域往往出現(xiàn)沒人報名的情況，所以不能“一刀切”,。
目前我們在聽證會參加人產(chǎn)生辦法方面,，還有許多工作要做。在遴選參加人中,，可以嘗試探索多種辦法,，例如抽樣,、組織推薦等多種方式相結合。為了公平起見,，應該盡量避免“聽證專業(yè)戶”,。
記者：聽證會制度改進的主要方向有哪些？
李亞：完善的聽證會制度,，有利于提升政府的公信力,。目前，我們的聽證會制度設計還可以進一步完善,，例如,，現(xiàn)在的聽證制度只是重視了意見的表達，但并沒有真正促進問題的解決,。其實,，在聽證過程中大家往往意見不一，這可能讓價格決策部門在聽到各方意見后左右為難,。
在制度設計上,，我們可以在聽證結束后，把聽證參加人再請來,，繼續(xù)征求他們的意見,，讓他們繼續(xù)參與決策，把聽證會延伸為協(xié)商會,，以此來促進政策的制定和發(fā)布,。很多時候，大家經(jīng)過探討形成共識,，可以避免決策者單方的主觀臆斷,，決策的結果就能讓大家更容易接受。
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