【學(xué)習(xí)園地】龍騰：面向國家重大需求 加快提升高水平研究型大學(xué)科技創(chuàng)新能力
發(fā)布日期：2022-12-23 供稿：來源：《中國高等教育》 編輯：吳楠 閱讀次數(shù)：
科技自立自強是國家強盛之基,、安全之要,。2020年9月11日,，習(xí)近平總書記在主持召開科學(xué)家座談會時提出廣大科學(xué)家和科技工作者要“堅持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康”的重要論斷,。高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，要以“四個面向”為根本遵循,，特別是要立足新時代黨和國家建設(shè)發(fā)展的迫切需要,，更加突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求,、爭創(chuàng)世界一流的鮮明導(dǎo)向,，以服務(wù)支撐強國建設(shè)的實際行動踐行使命擔(dān)當(dāng)。
高水平研究型大學(xué)要勇做面向國家重大需求,、服務(wù)高水平科技自立自強的排頭兵
服務(wù)科技自立自強是我國高水平研究型大學(xué)建設(shè)的必然選擇,。科技立則民族立，科技強則國家強,。當(dāng)前，我國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇乘勢而上,，實現(xiàn)了科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。但同時也要看到,，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場,，圍繞科技制高點的競爭空前激烈,，實現(xiàn)科技自立自強成為我國發(fā)展突破多重約束、直面生存挑戰(zhàn)的最優(yōu)求解過程,。這為我國高水平研究型大學(xué)加快推進“雙一流”建設(shè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),。高水平研究型大學(xué)只有抓住歷史機遇，緊扣時代脈搏,，于危機中把握先機,，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源,、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,，以人才培養(yǎng)的貢獻和科技創(chuàng)新的價值形成競爭力，才能真正贏得優(yōu)勢,，贏得發(fā)展主動,。
服務(wù)科技自立自強是新形勢下我國高水平研究型大學(xué)充分發(fā)揮大學(xué)職能的必然要求。高校具有科研基礎(chǔ)深厚,、高水平人才聚集,、創(chuàng)新要素活躍的天然優(yōu)勢，肩負(fù)著人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新,、國際交流合作等重要職能,，是我國應(yīng)對全球人才競爭、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐,。新中國成立以來我國綜合國力和國際地位的提升，與高等教育提供的高水平人力和智力支持是分不開的,。但同時我們也要深刻認(rèn)識到,，目前我國自主創(chuàng)新能力不強的局面還沒有從根本上得到改變，高水平研究型大學(xué)培養(yǎng)國家急需高層次人才,、服務(wù)經(jīng)濟社會和國家發(fā)展需求的能力,，與我國綜合國力和國際地位還不相匹配。因此,，高水平研究型大學(xué)作為高等教育“排頭兵”和科技創(chuàng)新“國家隊”,，必須堅持以“四個面向”找準(zhǔn)大學(xué)發(fā)展方向，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),，搶占科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略制高點,，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、聚焦國家戰(zhàn)略需求,，不斷釋放人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的潛力,，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出應(yīng)有貢獻,。
高水平研究型大學(xué)面向國家重大需求、加快提升科技創(chuàng)新能力的主要著力點
急需增強原始創(chuàng)新能力和“卡脖子”攻關(guān)能力,。與發(fā)達國家相比,，我國科學(xué)技術(shù)總體水平仍有差距，比如,，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題明顯,，前沿發(fā)明專利數(shù)量少，引領(lǐng)未來發(fā)展的科學(xué)技術(shù)儲備不足,，領(lǐng)軍人才,、高技能人才缺乏，科技創(chuàng)新體系整體能效還不高,?；诖耍咝Ｖ鲃訉訃抑卮髴?zhàn)略需求,，服務(wù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展,，一是要進一步突出頂層謀劃、系統(tǒng)布局,，著力解決制約國家發(fā)展和安全的堵點痛點,，著力突破占領(lǐng)未來科技發(fā)展前沿的重點難點。二是要切實提升原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力,，加強基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力,，超前部署戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域，推進前沿性,、顛覆性技術(shù)研究,，開拓生物、能源,、海洋,、環(huán)境等前沿交叉戰(zhàn)略領(lǐng)域，搶占極地,、深地,、深海、深藍等未來競爭制勝點,。三是要瞄準(zhǔn)突破“卡脖子”難題,，大力實施有組織的前瞻性科研，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，在新一代人工智能,、能源交通一體化、集成電路、新材料研發(fā),、醫(yī)工融合、智慧社會等重大科技領(lǐng)域擴容提質(zhì),，努力實現(xiàn)更多“從1到N”的突破,，持續(xù)貢獻高質(zhì)量的科技創(chuàng)新成果，不斷拓展服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的深度和廣度,，支撐科技自立自強,。
急需發(fā)揮高校高水平科技創(chuàng)新平臺支撐作用。重點在于優(yōu)化國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)機制,，發(fā)揮各類創(chuàng)新主體在國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)全局中的作用,，做到各創(chuàng)新單元明確分工、協(xié)同配合,、科學(xué)管理,、高效運行。必須堅持需求導(dǎo)向和前沿引領(lǐng)發(fā)展,，連接起各創(chuàng)新主體從基礎(chǔ)到產(chǎn)品的科研全鏈條創(chuàng)新,，形成串并共存、協(xié)同發(fā)展的閉環(huán)設(shè)置,，健全有利于破解“卡脖子”技術(shù)難題的體制機制,，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，筑牢關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的根基,。當(dāng)前,，一是要在若干重點領(lǐng)域加快推進國家實驗室體系建設(shè)，強化國家實驗室布局的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、領(lǐng)域優(yōu)化和區(qū)域協(xié)同,，以國家實驗室新建、國家重點實驗室重組,、國家工程（技術(shù)）研究中心改革為契機,，組建若干高水平的基礎(chǔ)研究團隊和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)團隊。二是要進一步統(tǒng)籌國家實驗室與已有科技重大工程的關(guān)系,，加強國家實驗室與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、大科學(xué)中心、大科學(xué)裝置的統(tǒng)籌布局合理規(guī)劃,，厘清國家實驗室與三大國際科技創(chuàng)新中心的界面,，做到各有側(cè)重，避免重復(fù)分散支持,。三是要進一步加強與友好國家的國際聯(lián)合實驗室布局和建設(shè)力度,，強化“大學(xué)+企業(yè)+政府”聯(lián)合建設(shè)模式，成立科技創(chuàng)新發(fā)展“共同體”。
急需打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展的融合轉(zhuǎn)化機制,。一是要強化區(qū)域協(xié)同,、開放共享，推動國家區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)與高校辦學(xué)功能拓展區(qū)域建設(shè)協(xié)同發(fā)展,，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺和校地科技合作平臺,，在辦學(xué)功能核心區(qū)、拓展區(qū)布局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,，充實和發(fā)展全鏈條科研體系,，推進產(chǎn)學(xué)研一體化融合發(fā)展，打造高校,、區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同體,，實現(xiàn)科技創(chuàng)新供給能力倍增。二是要強化科研院所,、高新企業(yè),、高校的協(xié)同創(chuàng)新，重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)品研發(fā)，共同推動科技成果轉(zhuǎn)化,。三是加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,，服務(wù)學(xué)校對外合作布局。發(fā)揮高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺及布局地方的技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心平臺優(yōu)勢,，搭建對接市場、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺,，通過科技成果轉(zhuǎn)化增強資源統(tǒng)籌能力。
急需提升科教融合和科研育人整體效能,。一是建立科教融合資源開放共享機制,。深化“科教融合、以教為先”理念,，緊緊圍繞人才培養(yǎng)中心環(huán)節(jié),，立足教學(xué)科研融合相長，強化互動,，加強部門協(xié)作,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科研資源面向人才培養(yǎng)的資源協(xié)同共享，促進科教協(xié)同提質(zhì),，使科研優(yōu)勢資源深度融入課程體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,，提升科教融合發(fā)展效能。二是激發(fā)創(chuàng)新潛能，組織帶動青年師生在參與重大科技創(chuàng)新項目中歷練成長,。通過凝練重大科學(xué)問題,，合理規(guī)劃和培育高校戰(zhàn)略布局的優(yōu)先發(fā)展方向，著重引導(dǎo)青年師生開展聚焦基礎(chǔ)研究,、科學(xué)探索的學(xué)術(shù)交流活動,。三是針對重大科研人才進行靶向培育，結(jié)合人才隊伍建設(shè)進行大數(shù)據(jù)分析,，加強橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動，強化人才導(dǎo)師作用,，通過導(dǎo)師給激勵,、學(xué)院給政策、專項給支持,、考核給保障,，實現(xiàn)精準(zhǔn)培育、高效突破,。
聚焦“有組織的科研”,，加快推進高水平研究型大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展
有組織的科研是在學(xué)科交叉融合、國家戰(zhàn)略需求,、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展需要等新的驅(qū)動因素下演化出來的新模式,，旨在從研究選題、資源配置,、管理模式,、協(xié)同創(chuàng)新等方面加強有組織性。
1.面向國家重大戰(zhàn)略急需,，開展“有組織,、有設(shè)計、可閉環(huán),、可復(fù)制”的科研
一是要加強戰(zhàn)略謀劃,、六級聯(lián)動，強化有組織的科研,。要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃,，以構(gòu)建有組織的科研管理模式為抓手，條塊協(xié)同,，建立領(lǐng)軍人才主動擔(dān)當(dāng),、創(chuàng)新團隊齊心協(xié)力、學(xué)院部門協(xié)同推進,、學(xué)校頂層引導(dǎo)支持,、戰(zhàn)略專家科學(xué)建議、區(qū)域創(chuàng)新資源貢獻增量的“六級聯(lián)動”工作機制。
二是要科學(xué)繪制圖譜,、分解任務(wù),，打造有設(shè)計的科研。打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系,，要從全局角度把握,，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源,、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，全面,、準(zhǔn)確,、科學(xué)繪制學(xué)校科研和人才圖譜,，做好資源的動態(tài)科學(xué)配置,，做到規(guī)劃合理、重點突出,、組織有序,、落實有力，下好科研攻關(guān)“一盤棋”,。
三是要注重周期推進,、內(nèi)外平衡，形成可閉環(huán)的科研流程,。要把握當(dāng)前重點任務(wù)和中長期發(fā)展目標(biāo)的均衡,，關(guān)注國家戰(zhàn)略部署和學(xué)校發(fā)展布局的結(jié)合，對于形成優(yōu)勢的發(fā)展領(lǐng)域,，要繼續(xù)深化拓展,，周期推進，形成高水平的內(nèi)外平衡,，進而實現(xiàn)項目研究,、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng),、運行機制,、社會服務(wù)等全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是要善于總結(jié)規(guī)律,、建制運行,，推廣可復(fù)制的科研。要注重對科研規(guī)律的研究,、把握和利用,，堅持以改革為動力,，進一步完善科技創(chuàng)新機制，健全科研支持與服務(wù)保障機制,，優(yōu)化以創(chuàng)新價值,、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系,，精心設(shè)計科研管理流程,，積極做好開拓性任務(wù)和日常化工作的協(xié)調(diào),，全面提升創(chuàng)新體系效能,，激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力。
2.高質(zhì)量建設(shè)國家級科技創(chuàng)新平臺,，發(fā)揮基石作用支撐科技強國戰(zhàn)略
一是探索建立穩(wěn)定,、多元、開放的國家級科技創(chuàng)新平臺組織模式,。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求進行響應(yīng)性或特殊性任務(wù)安排，依托戰(zhàn)略科技力量,，打造“分可獨立作戰(zhàn),，聚可合力攻關(guān)”的新型科技創(chuàng)新平臺組織模式，推動世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè),。
二是抓住國家科技創(chuàng)新體系改革重大機遇,，加速構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺體系。戰(zhàn)略謀劃由項目為主向項目與平臺并重轉(zhuǎn)化,，加速構(gòu)建以國家實驗室,、國家級重點實驗室/中心、省部級重點實驗室/中心為主體的特色鮮明,、交叉融合,、開放共享的科技創(chuàng)新平臺體系，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享,，積極探索平臺建設(shè)體制機制和運行管理模式創(chuàng)新,。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強平臺組織性,，服務(wù)國家發(fā)展與安全重大需求核心能力建設(shè),，統(tǒng)籌學(xué)校創(chuàng)新力量、條件和資源,，加強謀劃,、儲備和培育，有組織地開展創(chuàng)新平臺論證,，實行專家咨詢研究機制,，提升創(chuàng)新平臺論證質(zhì)量,。
三是探索國家級科技創(chuàng)新平臺高校內(nèi)部運行管理模式。針對創(chuàng)新平臺類型,、定位,、目標(biāo)和要求等不同，定制運行管理模式,，形成“一區(qū)一策”的運行管理機制,。研究人、財,、物自主管理機制改革,，探索以重大任務(wù)為牽引，項目,、設(shè)施,、人才、資金一體化配置方案,，為學(xué)校國家級科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量建設(shè)開創(chuàng)一條行之有效的運行管理模式,。加強策劃宣傳，提升平臺影響力,，樹立平臺品牌,。
3.加快推進高?？蒲谐晒蛑攸c行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增強對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射效應(yīng)
一是探索成果轉(zhuǎn)化新模式新機制。進一步提升科技成果轉(zhuǎn)化制度體系和治理能力,，重點強化科技成果轉(zhuǎn)化回饋機制,。進一步強化制度創(chuàng)新優(yōu)勢,，積極參加國家各項改革試點工作,，重點開展“事先賦權(quán)+事后行權(quán)”的成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新，探索發(fā)揮科技金融手段的引導(dǎo)作用,，不斷培育重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化新亮點,。
二是加強專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。發(fā)揮“事業(yè)化管理+市場化運營”運行機制優(yōu)勢,，堅持“專業(yè)的人干專業(yè)的事”理念,，加強專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，建成一支高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍,。開展概念驗證,、中試熟化等專項行動計劃，跨越科技成果轉(zhuǎn)化“死亡谷”,。
三是加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,。服務(wù)學(xué)校對外合作布局，通過科技成果轉(zhuǎn)化增強資源統(tǒng)籌能力,，支持異地研究院發(fā)展,。發(fā)揮平臺優(yōu)勢,，搭建對接市場、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺,，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的精準(zhǔn)對接和協(xié)同發(fā)展,，促進學(xué)?？萍汲晒哔|(zhì)量、高效益轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。
4.深化高質(zhì)量的科教融合,，構(gòu)建全鏈條的科研育人體系
一是有組織推進科技創(chuàng)新的隊伍建設(shè)。緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，樹立和落實“大人才觀”,，加快人才培養(yǎng)與有組織科研的有機結(jié)合,，加強基礎(chǔ)學(xué)科人才、卓越工程師,、高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng),。
二是加強科教融合頂層設(shè)計，加大“雙創(chuàng)”培育專項的支持力度,。通過設(shè)立原始創(chuàng)新和前沿交叉支持項目，加強對基礎(chǔ)學(xué)科的穩(wěn)定支持,，對具有前沿性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性的原始創(chuàng)新和跨學(xué)科交叉研究擇優(yōu)進行滾動支持,。鼓勵大學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新，進一步加強對大學(xué)生科技活動的資助,。
三是堅持共享發(fā)展,，營造科教融合“新生態(tài)”。要促進科教融合,、相互支撐,，把立德樹人根本任務(wù)落實在科研、教學(xué)的全過程,，構(gòu)建科研育人體系,，打造教學(xué)科研雙輪運行、互為支撐,、相互融合的機制,，將“大科研”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為拔尖人才培養(yǎng)優(yōu)勢，推動最新科研創(chuàng)新成果進教材,、進課堂,，推動“雙創(chuàng)”教育提質(zhì)升級,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科研資源面向人才培養(yǎng)的共用共享。
（作者：龍騰,，系北京理工大學(xué)校長,、中國工程院院士）
