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北理工法學(xué)院學(xué)生科協(xié)為《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》建言獻(xiàn)策


撰稿:法學(xué)院 岳燁 攝影:法學(xué)院 蘭茜雅 編輯:楊斌彥

  2013年9月2日下午,,北理工法學(xué)院學(xué)生科協(xié)組織學(xué)院“南水北調(diào)中線工程水資源保護(hù)法律制度研究”學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目小組赴國務(wù)院法制辦公室為正在制定中的《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例(征求意見稿)》建言獻(xiàn)策,。

  國務(wù)院法制辦公室農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司羅懷熙處長、鄧曉光同志與法學(xué)院黨委副書記、副院長張巍,,團(tuán)委書記聶寧寧以及2014級(jí)博士生王浴勛,、2010級(jí)本科生岳燁,、蘭茜雅在國務(wù)院法制辦會(huì)議室就《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例(征求意見稿)》的完善與修改問題進(jìn)行了座談,,法學(xué)院師生向法制辦提交了《關(guān)于完善<南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例(征求意見稿)>的建議》和《南水北調(diào)中線工程水資源保護(hù)法律制度研究》研究報(bào)告。

  座談會(huì)上,,岳燁同學(xué)簡(jiǎn)要介紹了法學(xué)院2013年挑戰(zhàn)杯全國賽參賽作品《南水北調(diào)中線工程水資源保護(hù)法律制度研究》報(bào)告,,對(duì)項(xiàng)目概況、調(diào)研情況,、建議對(duì)策,、社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)說明。隨后,,岳燁對(duì)《建議》分存在的問題與具體建議進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡釋,。針對(duì)包括水價(jià)設(shè)定、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè),、爭(zhēng)議糾紛解決機(jī)制等問題,,我院師生與法制辦工作人員進(jìn)行了具體的討論與交流。在同羅處長交流的過程中,,學(xué)生們對(duì)于征求意見稿的制定過程以及遇到的問題有更為深入的了解,。立法不僅僅是一個(gè)將現(xiàn)行制度成文化的程序,更是一個(gè)價(jià)值選擇與利益衡量的過程,。例如,,在探討水價(jià)設(shè)定機(jī)制以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制時(shí),如何通過經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)節(jié)水成本并實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)以及如何實(shí)現(xiàn)受水區(qū)與水源區(qū)的利益平衡,,都是在制定本條例的過程中必須面對(duì)并予以解決的難題,。

  《建議》由法學(xué)院環(huán)境法研究所所長羅麗教授全程指導(dǎo),主要分為存在的問題以及具體建議兩部分,,對(duì)征求意見稿中在總則與分則的關(guān)系,、水價(jià)設(shè)定、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、信息共享機(jī)制,、爭(zhēng)議解決機(jī)制、利益平衡以及具體語言六個(gè)方面的問題,,提出準(zhǔn)確且具有針對(duì)性的建議,,得到了國務(wù)院法制辦相關(guān)人員的高度肯定。

(審核:張?。?/p>