【媒體理工】加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)
發(fā)布日期：2004-12-30 閱讀次數(shù)：
《光明日報(bào)》2004年12月23日第八版
焦文俊
高校在貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神中，要把加強(qiáng)校級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)放在首要位置抓緊抓實(shí)。近年來，北京理工大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)班子以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子的整體合力，提高班子成員駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，成為學(xué)校高水平研究型大學(xué)建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，促進(jìn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線和教育方針，保證了社會主義的辦學(xué)方向。
不斷改進(jìn)和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式。領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)中除了自學(xué)，還一直堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)。除做到有計(jì)劃、有記錄、有筆記、有考勤，還創(chuàng)新了中心組學(xué)習(xí)制度，形成了自己的特色。比如，堅(jiān)持了黨委書記負(fù)責(zé)制，推行了重點(diǎn)發(fā)言人制度，建立了簡報(bào)制度等。
加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)習(xí)效果。在理論學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，把理論武裝與指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作緊密結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想中，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)等，在真學(xué)、真懂上下功夫，并堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的原則，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。2004年上半年，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合學(xué)校教育改革與發(fā)展中的若干重大問題，如學(xué)校的定位、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施、學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)科特區(qū)建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量提高、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等分專題，進(jìn)行了深入討論，研究在實(shí)際工作中如何貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)范圍，推動了學(xué)校工作。
近年來，領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員在媒體上發(fā)表了十余篇結(jié)合學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的理論文章；《改進(jìn)和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育的工作研究》獲得北京高校黨建思想政治工作優(yōu)秀成果一等獎；黨委理論中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)獲得北京高校黨建思想政治工作優(yōu)秀成果三等獎，還在北京市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想座談會上代表首都教育系統(tǒng)做了交流發(fā)言。
二、立足學(xué)校實(shí)際，加強(qiáng)五個(gè)方面能力的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)高等教育的能力
努力提高科學(xué)判斷形勢的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子致力于增強(qiáng)班子成員的政治敏感性和洞察力，堅(jiān)持把學(xué)校的發(fā)展放在世界、國家和行業(yè)發(fā)展的大背景中，融入教育國際化趨勢、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和新一輪《教育振興行動計(jì)劃》中，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，保證了學(xué)校的發(fā)展。
努力提高駕馭高等教育發(fā)展規(guī)律的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子立足學(xué)校實(shí)際，把重點(diǎn)放在提高駕馭高等教育發(fā)展規(guī)律的能力上，注重運(yùn)用發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的積極作用，同時(shí)注意消除負(fù)面影響，更強(qiáng)調(diào)辦學(xué)的社會效益。
努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持在正確處理人民內(nèi)部矛盾、協(xié)調(diào)不同利益群體的關(guān)系中提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，把改革的力度和師生員工的承受度結(jié)合起來，把應(yīng)對復(fù)雜局面作為對班子能力和水平的考驗(yàn)。2003年抗擊“非典”期間，領(lǐng)導(dǎo)班子從師生員工的身體健康和生命安全出發(fā)，采取果斷措施，沉著應(yīng)對，迅速穩(wěn)定了學(xué)校的局勢。
努力提高依法治校的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視制度建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中大力推行依法治校。通過加強(qiáng)管理，著眼于建立有效的工作機(jī)制。強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重教師、尊重學(xué)生、尊重職工，使學(xué)校的管理制度既符合法規(guī)的要求，又能更好地調(diào)動師生員工的積極性。
努力提高總攬全局的能力。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行戰(zhàn)略思考，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局的能力得到了提升，特別是領(lǐng)導(dǎo)高等教育的能力得到顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，學(xué)校各方面工作都處于歷史發(fā)展的最好時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)班子樹立起了較高的威信，成為學(xué)校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的基本制度。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證校長依法行政，書記和校長自覺按黨性原則和組織原則，相互支持，團(tuán)結(jié)共事，每隔一段時(shí)間就學(xué)校下一步發(fā)展的重大問題進(jìn)行溝通。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委書記、校長作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，分別與領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員簽訂了責(zé)任書，每位校領(lǐng)導(dǎo)分別與聯(lián)系單位的正職干部簽訂了責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員對自己聯(lián)系的部門和負(fù)責(zé)的工作全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把履行責(zé)任制情況作為述職述廉的主要內(nèi)容。每年在年終考核述職述廉中，學(xué)校都邀請教師、黨風(fēng)監(jiān)督員、離退休老同志和民主黨派代表、校教代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會成員到會，同處級干部一起測評學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。
開好專題民主生活會。每次開民主生活會前，分別召開干部、教師代表、離退休老同志、民主黨派代表參加的多個(gè)座談會，聽取意見。每次開會，書記、校長都能和班子其他成員進(jìn)行思想溝通和交流，從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，班子成員開展相互間的批評，知無不言、言無不盡。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動工作。一是抓好思想作風(fēng)，把黨的思想路線落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的路線，推動學(xué)校的改革發(fā)展。比如，在“2003教育質(zhì)量年”初期，班子先從觀念上入手，通過幾次大范圍的討論，確定了“學(xué)校以育人為本，育人以教學(xué)為先，教學(xué)以質(zhì)量為重”的指導(dǎo)思想；二是抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨聯(lián)系群眾、依靠群眾的傳統(tǒng)和作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每周接待群眾、接待學(xué)生制度，堅(jiān)持定期向離退休老同志和民主黨派通報(bào)情況制度，強(qiáng)調(diào)多搞調(diào)查研究、多辦實(shí)事好事；三是抓好工作作風(fēng)，杜絕形式主義和官僚主義。
不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。2003年上半年，領(lǐng)導(dǎo)班子針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采取果斷措施，先后制定下發(fā)了《關(guān)于重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排，大額資金使用的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部使用公車和規(guī)范公車管理的規(guī)定》、《關(guān)于工作人員無線電通訊工具購置和使用費(fèi)管理的規(guī)定》、《關(guān)于推薦免試研究生工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本科招生工作的規(guī)定》等六個(gè)文件，完善“三重一大”制度，解決了“公車私用”問題，在招生、保研、收費(fèi)等問題上嚴(yán)格管理。這些制度實(shí)施以來收到很好效果，不僅加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，提高了班子解決自身矛盾和問題的能力，而且解決了群眾反映強(qiáng)烈的問題，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、在學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力
在謀劃未來的過程中增強(qiáng)班子的戰(zhàn)略思維能力。領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”、“怎樣建設(shè)大學(xué)”等問題不斷進(jìn)行戰(zhàn)略思考。通過調(diào)整和明確學(xué)校基本定位，制定《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《學(xué)科建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《校園建設(shè)規(guī)劃》、“985工程”二期、“十五”、“211工程”建設(shè)規(guī)劃，確定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等涉及學(xué)校未來發(fā)展的重大決策，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略思維能力。
在抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇的過程中增強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持發(fā)展是辦學(xué)興校的第一要務(wù)，把科教興國、人才強(qiáng)國、全面建設(shè)小康社會、教育振興行動計(jì)劃、國防科技工業(yè)調(diào)整等重大機(jī)遇作為鍛煉和提高班子能力的機(jī)會。不僅緊緊抓住了這些歷史機(jī)遇，而且以“211工程”、“985工程”建設(shè)為載體，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上保持發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高了班子成員駕馭高等教育規(guī)律的能力，推動了學(xué)校的改革和發(fā)展。近年來，學(xué)校共完成基本建設(shè)投資近9億元，新增固定資產(chǎn)近10億元，全日制在校學(xué)生總數(shù)增長59％。
在改革發(fā)展的進(jìn)程中增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子以調(diào)整為主線，以改革為動力，對學(xué)科結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)生結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了全方位調(diào)整。在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加強(qiáng)基礎(chǔ)，揚(yáng)優(yōu)扶新。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為核心，凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊(duì)伍，構(gòu)筑學(xué)科基地。重點(diǎn)加強(qiáng)了基礎(chǔ)學(xué)科，建設(shè)了一批新興交叉學(xué)科，鞏固發(fā)展了優(yōu)勢和特色學(xué)科，并設(shè)立學(xué)科特區(qū)。大力實(shí)施名牌專業(yè)優(yōu)質(zhì)課程與課群建設(shè)，建立健全質(zhì)量保證體系；在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整上，在增加總量的同時(shí)，重視學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)，特別強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)引進(jìn)有國外知名高校或研究機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷的高層次人才。在調(diào)整和改革的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和能力得到了極大提高，學(xué)校各方面的工作呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。 （作者為北京理工大學(xué)黨委書記）
