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［摘 要］黨的二十大報告把教育、科技,、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排,、一體部署，為加快推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)提供了根本遵循,。高校要樹立“三位一體”協(xié)同發(fā)展的“大教育觀”,，加快構(gòu)建一流學(xué)科體系，全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，全力推動科技自立自強(qiáng),，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、綜合提質(zhì),。

［關(guān)鍵詞］“雙一流”建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展,；“大教育觀”

2022年4月，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào),，“扎根中國大地辦大學(xué),，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路,?！秉h的二十大報告首次將教育,、科技,、人才工作進(jìn)行專章部署、一體謀劃,，為加快推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè),，走出一條建設(shè)中國特色,、世界一流大學(xué)的新路提供了根本遵循。

教育,、科技,、人才“三位一體”發(fā)展有其自身的特點(diǎn)特征和內(nèi)在規(guī)律,。從系統(tǒng)論視角來看，教育,、科技,、人才三大系統(tǒng)均是國家創(chuàng)新體系的核心子系統(tǒng),，三者緊耦合、強(qiáng)共生,，牽一發(fā)而動全身，必須綜合考慮教育發(fā)展的前瞻性,、長期性,，科技創(chuàng)新的高風(fēng)險性,、復(fù)雜性，以及人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,。教育,、科技,、人才既要在空間上集聚、支撐與發(fā)展,，更要在時間上響應(yīng),、融合與引領(lǐng),。

我國堅持教育、科技,、人才“三位一體”發(fā)展的戰(zhàn)略考量

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，黨的二十大報告鮮明提出“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,、科技自立自強(qiáng),、人才引領(lǐng)驅(qū)動”，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量,。

1.遵循了馬克思主義理論的內(nèi)在邏輯

馬克思主義經(jīng)典作家很早就認(rèn)識到教育、科技,、人才對社會發(fā)展的重要作用。教育發(fā)展,、科技進(jìn)步通過改變勞動資料和勞動對象,、提升勞動者的知識和技能促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，推動生產(chǎn)力發(fā)展,。馬克思認(rèn)為,，未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合,，它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法,。中國共產(chǎn)黨對我國教育、科技,、人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用，正是在馬克思主義的指導(dǎo)下不斷深化,、不斷升華的過程。只有強(qiáng)化教育,、科技,、人才一體化發(fā)展,，通過教育這一中心環(huán)節(jié)，促進(jìn)勞動者素質(zhì)提升,、生產(chǎn)工具優(yōu)化，拓展社會生產(chǎn)領(lǐng)域和勞動資料,，才能最大程度將潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.體現(xiàn)著新起點(diǎn)新征程的高質(zhì)量發(fā)展邏輯

近年來，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,。面對國家經(jīng)濟(jì)社會等各方面發(fā)展更多需要依靠知識增值,、科技創(chuàng)新的現(xiàn)實要求，拔尖創(chuàng)新人才缺乏,、科技成果轉(zhuǎn)化力不足的戰(zhàn)略短板日益突出,。因此，在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程上,，面對堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育,、科技,、人才一體化發(fā)展，率先加快建成教育強(qiáng)國,、科技強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國是“破局”的關(guān)鍵。

3.蘊(yùn)含著以教育現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化的必然邏輯

教育現(xiàn)代化與黨和國家事業(yè)發(fā)展同向同行,，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》的總體目標(biāo)中要求“推動我國成為學(xué)習(xí)大國,、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)”,。因此,，將教育現(xiàn)代化作為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程，反映了我們黨對強(qiáng)國崛起的歷史規(guī)律,、對社會主義建設(shè)規(guī)律,、對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握，也是我們黨繼續(xù)成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化道路的必然選擇,。高水平研究型大學(xué)作為國家創(chuàng)新體系和戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,，必將在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。

教育,、科技,、人才發(fā)展的國際經(jīng)驗分析

世界發(fā)展史充分表明，世界教育中心的更替與人才中心,、科技中心,、經(jīng)濟(jì)中心的更替相伴共生,。美、英,、日,、德等國家都是在成為世界教育特別是高等教育中心、科技中心和人才中心的基礎(chǔ)上建成世界強(qiáng)國的,。世界上諸多國家也一直將發(fā)展教育,、科技事業(yè)，延攬高水平人才作為增強(qiáng)綜合國力的戰(zhàn)略支點(diǎn),，以此在國際競爭中占據(jù)核心優(yōu)勢,。

1.加大教育投入以提升一流大學(xué)競爭力

在全球化進(jìn)程不斷加速，國際科技,、人才競爭日益加劇的背景下,，一些國家紛紛積極行動，出臺和實施高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略,，掀起了新一輪世界高等教育改革浪潮,。以世界一流大學(xué)建設(shè)為例，多個國家和地區(qū)興起由政府主導(dǎo)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的運(yùn)動,，強(qiáng)調(diào)大學(xué)要結(jié)合國家整體戰(zhàn)略布局勾勒學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖,。例如,，日本政府提出并由政府主導(dǎo)實施“COE”（Center of Excellence）計劃,，推進(jìn)世界高水平大學(xué)建設(shè)；德國實施“德國大學(xué)卓越計劃”,，實施促進(jìn)頂級大學(xué)建設(shè)和提升強(qiáng)勢學(xué)科國際競爭力的“大學(xué)未來戰(zhàn)略”,。2004年以來，世界30多個國家和地區(qū)出臺了50余項世界一流大學(xué)建設(shè)相關(guān)的政策方案,。盡管英美等發(fā)達(dá)國家高校強(qiáng)調(diào)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源多元化,，但由基礎(chǔ)性撥款和科研專項撥款等組成的政府撥款一直是高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源。各國也紛紛立足本國文化特色,，打造具有國際聲譽(yù)和吸引力的高等教育國家品牌,。例如，加拿大的“加拿大教育”品牌,，新加坡實施的“東方波士頓”計劃等,，均是通過不斷強(qiáng)化自身的優(yōu)勢和特色，提升本國高等教育的核心競爭力,。

2.加大人力資本投入以提高勞動生產(chǎn)率

為充分發(fā)揮高等教育在人力資本積累中的重要作用,，一些國家采取一系列措施推動高等教育發(fā)展，進(jìn)而推動社會生產(chǎn)效率的提高,。例如,，美國全方位促進(jìn)STEM教育,，并將STEM教育與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)繁榮,、勞動力素質(zhì)提升等廣泛聯(lián)系起來,。英國政府吸引大量國外高層次人才，為國家創(chuàng)新體系建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐,，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，英國大學(xué)外籍教員占29%，各類研究機(jī)構(gòu)聘用外籍員工比例達(dá)32%,。世界經(jīng)濟(jì)論壇曾發(fā)布《人力資本報告》稱,，充分釋放人力資本，可使全球的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）提高20%,。

3.加大知識資本投入以推動技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)達(dá)國家高度重視依靠加大以知識資本投入為特點(diǎn)的科技創(chuàng)新來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。例如，美,、英,、德三國均將基于前沿學(xué)科布局的科技創(chuàng)新擺在極其重要的位置，除傳統(tǒng)民生,、國防等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域外,，各國均聚焦人工智能、新型材料,、量子技術(shù)等數(shù)字化,、智能化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，試圖通過超前的學(xué)科布局在關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)方面搶占先機(jī),、占領(lǐng)制高點(diǎn),。這些國家還重視綜合采用多種政策工具來推動政府、高校,、產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)化深度合作,。早在1995—2006年間，在德國,、法國,、英國、美國,，知識資本積累對勞動生產(chǎn)率年均增長的貢獻(xiàn)就分別達(dá)到21.2%,、24.0%、22.5%,、28.0%,。可見,，通過教育,、科技,、人才一體化發(fā)展，促使人力資源,、知識資源有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

“三位一體”引領(lǐng)推動“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)的實施路徑

黨的二十大報告為高校加快推進(jìn)教育,、科技,、人才“三位一體”引領(lǐng)下的 “雙一流”高質(zhì)量建設(shè)提供了根本遵循?；诟咝５奶厥鈨?yōu)勢,，抓住“三位一體”，就抓住了加快推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)的“牛鼻子”,。

1.樹立“三位一體”協(xié)同發(fā)展的“大教育觀”

堅持教育,、科技、人才“三位一體”,，確立了新時代中國高等教育的發(fā)展基調(diào),，突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)的本體價值與社會價值的有機(jī)統(tǒng)一,，遵循了一流大學(xué)建設(shè)發(fā)展規(guī)律和高等教育改革發(fā)展邏輯,，是具有時代特征、體現(xiàn)中國特色,，有助于贏得世界共識的一種高等教育“大教育觀”,。

在“三位一體”協(xié)同發(fā)展的“大教育觀”中，核心在于深刻認(rèn)識人才是最大,、最關(guān)鍵的變量,，從而落實立德樹人根本任務(wù),，突出強(qiáng)調(diào)“育人”這一中心,；內(nèi)涵要義在于強(qiáng)化以人為本、以教為先,、以創(chuàng)為源,，促進(jìn)教育、科技,、人才工作形成耦合互動和正反饋閉環(huán),，突出強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對人才培養(yǎng)的反哺作用、對人才隊伍建設(shè)的牽引作用,。

樹立并踐行“三位一體”協(xié)同發(fā)展的“大教育觀”,，要創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，堅持整體論,、系統(tǒng)論和底線思維,，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化教育、科技,、人才“統(tǒng)一規(guī)劃,、協(xié)同管理、高效運(yùn)行”,，打通“教育強(qiáng)—人才強(qiáng)—科技強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)—國家強(qiáng)”的通道,；要全面打造教育、科技,、人才一體化綠色創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),，以政策鏈推進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈,、資金鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，以重大創(chuàng)新場景需求牽引形成“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的創(chuàng)新生態(tài),，全面提升國家創(chuàng)新體系效能，全力塑造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,。

2.以“大教育觀”推動“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)

以“大教育觀”引領(lǐng)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè),，就是要面向傳統(tǒng)辦學(xué)模式中教育、科技,、人才工作系統(tǒng)謀劃不足,、協(xié)同聯(lián)動不強(qiáng)、潛能激發(fā)不夠等現(xiàn)實問題,，一體推動組織模式,、行為方式、激勵評價機(jī)制等實現(xiàn)整體性變革,，為“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)注入強(qiáng)大動力,。北京理工大學(xué)以“大教育觀”引領(lǐng)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)，主要聚焦“三個自主”協(xié)同發(fā)力,。

一是加快構(gòu)建一流學(xué)科體系,。高校是“三位一體”發(fā)展的基本單元，學(xué)科是“三位一體”發(fā)展的交叉匯聚點(diǎn),。北京理工大學(xué)面向黨中央提出的高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，緊抓高校“三位一體”發(fā)展的關(guān)鍵要素,，將構(gòu)建一流學(xué)科體系擺在突出重要位置,。面向國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦發(fā)展中面臨的熱點(diǎn)（如人工智能等）,、難點(diǎn)（如量子信息等）,、痛點(diǎn)（如發(fā)動機(jī)、芯片等）,、冷點(diǎn)（如天文,、數(shù)學(xué)等），加強(qiáng)不同學(xué)科間的優(yōu)化整合重塑,，敢于發(fā)展新興領(lǐng)域,，謀劃新的增長點(diǎn)，強(qiáng)化頂尖引領(lǐng),、優(yōu)勢互補(bǔ),、共促發(fā)展、創(chuàng)新突破,，努力構(gòu)建具有中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系,。

二是全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,。重視人才自主培養(yǎng)，才能盡快建立起我國的人力資源競爭優(yōu)勢,。北京理工大學(xué)深化新形勢下拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革,，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，著力推動“四譜合一”,、全人培養(yǎng),、以人為本、綠色高質(zhì),?！八淖V合一”指的是以素養(yǎng)圖譜指導(dǎo)學(xué)生強(qiáng)化價值塑造，涵育責(zé)任情懷,；以知識圖譜拓展學(xué)生知識養(yǎng)成的廣度,、深度和黏度，促進(jìn)學(xué)生領(lǐng)悟認(rèn)知,、融合創(chuàng)新；以能力圖譜鼓勵支持學(xué)生學(xué)以致用,、知行合一,；以素質(zhì)圖譜幫助學(xué)生精準(zhǔn)定位自身發(fā)展坐標(biāo)，明確成才目標(biāo)方向,。學(xué)校通過實施“寰宇+”（iSPACE+X）2.0改革,，具體化推進(jìn)思想引領(lǐng),、專業(yè)專長、教育教學(xué)法,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,、課程體系、沉浸式教育和激勵的一體化變革以及教育治理的全面創(chuàng)新改革,，全面打造一流人才培養(yǎng)新范式,。

三是全力推動科技自立自強(qiáng)?？萍甲粤⒆詮?qiáng)的過程一定是高素質(zhì)人才競相涌現(xiàn),、建功立業(yè)的過程。面對當(dāng)前“兩個大局”的特殊時代背景,，高校應(yīng)以當(dāng)前國家最緊迫的戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，集聚最優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)國家安全與發(fā)展，更大力度加強(qiáng)有組織科研,，健全產(chǎn)學(xué)研用一體化科技創(chuàng)新體系,，勇當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)的排頭兵。北京理工大學(xué)從長期以來的辦學(xué)優(yōu)勢出發(fā),，瞄準(zhǔn)突破“卡脖子”難題,，進(jìn)一步強(qiáng)化“四大”和“四新”模式組織實施，一體推進(jìn)匯聚“大團(tuán)隊”,、構(gòu)建“大平臺”,、承接“大項目”、催生“大成果”全鏈條實施,，一體打造加速涵育原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新成果的“四新”模式,，開拓新領(lǐng)域新方向，探索新場景新技術(shù),，培育新高地新發(fā)展,，力求新突破新成效。以“四大”和“四新”模式引才,、育才,、聚才、匯才,，加快培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才、基礎(chǔ)研究人才,、青年科技人才和卓越工程師,。

3.為以“大教育觀”推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

推進(jìn)“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)，是一項久久為功、日日在線的基礎(chǔ)工程,、責(zé)任工程,。要通過高水平的教育治理把教育、科技,、人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢落實到辦學(xué)治校各領(lǐng)域各方面,，不斷推進(jìn)“雙一流”建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、綜合提質(zhì),。要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；把提升二級黨組織政治功能作為重中之重,，加強(qiáng)二級黨組織對學(xué)院教育,、科技、人才一體化發(fā)展的組織推動,，將二級黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)基層事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動思想政治工作貫通融入辦學(xué)治校各方面,、全過程,，不斷強(qiáng)化師生思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng),、政治引領(lǐng),，有效激發(fā)師生的思想力、行動力,、創(chuàng)造力,。要以教育數(shù)字化、智慧化賦能,，突破時空桎梏,，滿足各類群體的多樣化學(xué)習(xí)需求，提升師生開展學(xué)習(xí),、科研活動的效率和水平,，創(chuàng)設(shè)宜學(xué)宜教的現(xiàn)代化教學(xué)科研環(huán)境。要以教育評價改革增效,，加快建立以創(chuàng)新價值,、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系,，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價和激勵體系,；以評價改革牽引育人方式改革、管理體制改革,、保障機(jī)制改革,，大力營造健康而有活力的辦學(xué)生態(tài),。

站在新的歷史起點(diǎn),，我國高等教育堅持教育,、科技、人才一體化推進(jìn),，要努力實現(xiàn)從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量超越”,、從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”,，實現(xiàn)一流大學(xué)群體的綜合實力更強(qiáng),、服務(wù)貢獻(xiàn)力更大、治理能力更優(yōu),、國際影響力更廣,，把我國高校建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地,。

【作者張 軍：中國工程院院士,、北京理工大學(xué)黨委書記】